篇一：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
在全县基本公共卫生服务项目工作会上的讲话 在全县基本公共卫生服务项目工作会上的讲话 同志们：
为做好我县 2016 年度基本公共卫生服务项目工作，确 保年度目标的顺利完成，今天在这里召开全县 2016 年度基本公共卫 生服务项目工作会，进行专题部署，目的就是要进一步统一思想，提 高认识，扎实推进项目工作，确保服务质量。
一、上半年工作完成 情况：
1、截止 6 月 30 日，全县共建立居民健康档案 526240 份，其 中农村 486257 份、建档率 47.30%，城市 41820 份（实际数为 39983 份， 但前面那个数字已经上报到省里， 这里就不做修正） 建档率 64.89%；
65 岁以上老年人建档及健康管理 56767 人，其中农村建档及健康管 理 53204 人、管理率 56.32%，城市建档及健康管理 3563 人、管理率 58.71%；高血压管理 50631 人，其中农村建档及健康管理 46398 人、 管理率 34.30%，城市建档及健康管理 4233 人、管理率 48.71%；糖尿 病管理 8172 人， 其中农村建档及健康管理 7603 人、 管理率 40.64%， 城市建档及健康管理 569 人、 管理率 47.34%；
重性精神疾病管理 5107 人，其中农村建档及健康管理 4809 人、管理率 57.19%，城市建档及 健康管理 298 人、管理率 55.17%。
2、截止今年 06 月 30 日，2016 年度全县叶酸已服用人数为 5963 人（任务数省级未下达） ；农村孕产 妇住院分娩补助项目：2016 年应补助人数为 11894 人，已补助人数 为 11836 人， 任务完成率为 99.51%。
2016 年应补助人数为 11868 人， 已补助人数为 13447 人，任务完成率为 113.30%。2016 年度全县应补 助人数为 9900 人， 已补助人数为 6422 人， 任务完成率为 64.87%。二、 存在问题：
一是个别单位对公共卫生认识不足、重视不够，重医轻 防的现象仍然存在，工作开展不平衡，进度缓慢；二是公共卫生服务 质量不高，部分单位居民健康档案项目不全，少数单位老年人和慢性 病人健康体检与随访管理存在笔头现象， 妇女儿童保健和健康教育工 作流于形式；三是宣传力度不够，群众参与积极性不高；四是未及时 组织学习 2016 年版 《国家基本公共卫生服务规范》 ， 部分乡镇按 2016 版《规范》开展服务；五是资金管理使用不规范；六是专业公共卫生 机构对基层专业技术指导不到位，下乡包片人员业务不熟悉，下乡督 导流于形式。
三、下阶段工作要求：
2016 年的基本公共卫生服务
经费由去年的人均 15 元上调到人均 25 元， 项目工作既增加了服务内 容，又增加了服务频次：一是将儿童保健管理人群从 0-3 岁扩大到 0-6 岁，并增加儿童口腔保健等服务内容；二是增加孕产妇、65 岁以 上老年人等重点人群检查项目；三是增加健康教育服务内容，提高服 务频次；四是增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数；五 是增加基层医疗卫生机构公共卫生事件应急报告和卫生监督协管项 目。
（详见 2016 与 2016 年基本公共卫生服务对比一览表） 同时增加 2 个省委、省政府为民办实事项目:一是增加农村孕妇和城市低保孕 妇产前筛查诊断项目;二是增加城乡已婚低保妇女常见妇女病检查为 民办实事项目。
下面，我就做好今年的基本公共卫生服务项目及重 大公共卫生妇幼项目工作，强调八点意见：
（一）加强领导，提高 认识 今天已经是 7 月日了，时间已经过半，我们的项目工作完成情 况有没有过半？很明显，没有！省里的实施方案至今尚未下发，任务 还没有下达，但这不是说我们的项目工作就不要开展、不能开展。县 卫生局已经根据卫生部的实施方案、 省卫生厅的工作要点以及上级的 有关要求，下达了今年的项目工作任务，并在 4 月召开公共卫生工作 会进行部署，大部分乡镇已经开始组织实施，个别乡镇至今未动或者 进度缓慢。希望各单位会后要高度重视，精心组织，明确责任科室和 责任人员，抓紧实施，务必保质保量完成今年的项目工作任务。
以 建立健康档案为基础，全面落实各项工作 6 月底，居民健康信息系 统的市级中心服务器已经开通， 我县多数单位也已经逐步录入居民健 康档案，今年的任务是规范化电子档案建档率要达到 50%，不是说已 经建的纸质档案录入一半就完了，而是要求按辖区常住人口数的 50% 来要求。
在规范化电子档案项目县卫生局已经按时序下发了每个月的 建档任务， 7 月份要完成 10%， 8 月份要完成 20%， 9 月份要完成 30%， 10 月份要完成 40%，11 月份要完成 50%。规范化建档很重要，但并不 是国家基本公共卫生服务项目工作的全部，今年的项目工作包括 11 类 41 项，我们要以建立居民健康档案为基础，全面落实今年的项目 工作。
（三）加强慢病和重性精神疾病患者管理 众所周知，随着经 济的快速发展，疾病谱的不断变化，慢病对人民群众身体健康的影响 日益凸显， 慢病已取代传染病成为我国公共卫生领域不容忽视的疾病。
09 年我国将高血压、糖尿病纳入公共卫生管理，目的就是要预防和 控制这两个慢性病，减少患者的经济负担，提高居民的身体素质。今 年，新版基本公共卫生服务规范的出台，重点人群增加了很多体检项 目， 进一步明确慢病的规范管理。
上级给我们下达的目标是：
高血压、 糖尿病健康管理人数分别达到 4.77 万和 1.27 万， 重性精神疾病患者 虽然没有具体指标，但是要求发现一个要管理一个。
各乡镇要在原 有的基础上，按照《国家基本公共卫生服务规范（2016 年版） 》的新 要求，加强高血压、糖尿病和重性精神疾病患者的筛查建档、体检、 随访等工作。
今年的糖尿病管理人数任务特别重， 各单位要想方设法， 加大筛查力度，确保任务完成。
深入开展老年人、儿童和孕产妇健 康管理 各单位要把儿童预防接种服务与儿童保健管理服务结合起来， 实实在在做好儿童保健工作，同时，推进 4-6 岁学龄前儿童健康管理 工作，掌握辖区内托幼园所和散居儿童情况，为 4-6 岁儿童提供每年 一次的体格检查和健康管理服务。
各基层医疗卫生机构要将每年一 次的老年人健康体检作为年度工作重点，加强组织宣传力度，切实提 高老年人的参与和认可程度， 根据体检结果做好健康指导及有关慢性 病的健康管理工作。新版《国家基本公共卫生服务规范》要求，65 岁以上老年人体检要增加肝功能和肾功能检查以及心电图项目， 根据 省卫生厅要求，个别无法开展的单位可以委托第三方检测。
扎实做 好重大公共卫生妇幼项目工作 1、 农村孕产妇住院分娩补助项目工作。
农村孕产妇住院分娩补助项目是国家的一项惠民项目， 目的是通过项 目的实施，减轻农村孕产妇住院分娩负担，提高住院分娩率、降低孕 产妇和婴儿死亡率。
各医疗保健单位要按照去年的项目实施方案要求， 进一步加大宣传，严格补助流程，掌握补助标准，及时将补助资金发 放到产妇手中，不能相互推诿扯皮，引起群众不满，甚至发生到上级 部门上访告状的情况。2016 年度我县农村孕产妇住院分娩补助标准 不变（400 元／人） ，省级下达我县补助任务数为 9900 人，补助率要 求达到 100%。
2、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。孕妇体 内缺乏叶酸是造成神经管畸形的重要原因， 孕前至孕早期 3 个月服用 叶酸可大大降低胎儿神经管缺陷发生的风险。
我县叶酸增补工作于去 年开始实施，根据上级文件要求，今年要继续做好此项目工作，各医
篇二：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
市长在全市卫生与健康大会上的讲话
当今社会，健康这个话题越来越受到人们的关注，越来 越多的人开始意识到健康与卫生的重要关系，在不断的寻求 合适自己的摄生之道。健康是天天正常生活的必要前提，而 卫生是保证健康的条件。卫生包括，我们个人的卫生习惯， 还有家居环境的家居清洁还有公共场所的卫生清洁度等。以 下小编为你收集了市长在全市卫生与健康大会上的讲话，希 望给你带来一些参考的作用。
刚才，会议书面传达了全省卫生与健康大会精神，市委 贠书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快健康庆阳建设 的重大意义，全面总结了近年来我市卫生与健康事业发展取 得的成绩，就贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，从 提高认识、健康管理、深化改革、产业发展、保障措施等方 面作了系统部署，为我们做好全市卫生与健康工作确立了坐 标、勾画了蓝图、指明了方向，各县区、各部门、各单位一 定要深刻学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，围绕贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和贠书 记重要讲话精神，我强调四个方面：
这次中央把健康中国建设上升为国家战略，提出了“大 卫生、大健康”的理念，既有事业发展的新导向，也有产业 培育的新要求，更有健康生活的新内涵，涉及各行各业，关 系千家万户。各级各部门、社会各方面都要牢固树立健康发
展新理念，坚持健康工作总方针，切实把健康放在优先发展 的战略地位。政策中要体现健康导向。坚持把健康融入公共 政策和公共事务管理，建立健全工作机制，特别是在重大项 目论证、重大公共决策过程中，要强化健康审查，开展健康 评估，体现健康方式，符合健康要求,营造有利于健康的生 产生活环境。生活中要增强健康意识。强化个体健康责任， 健全健康教育体系，普及健康科学知识，引导群众树牢健康 意识，养成健康行为习惯和生活方式，把健康的“钥匙”牢 牢地掌握在自己手里。服务中要强化健康保障。把医疗卫生 工作重心由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变， 完善健康服务体系，全方位、全过程、全周期保障人民健康。
我市是全国、全省医改试点市，肩负着先行先试、创造 经验、典型示范的艰巨任务。近几年，我们在医改特别是公 立医院改革方面进行了有益的探索，取得了积极的进展，但 总体上还没有实质性的突破。国家卫计委和省政府对我们寄 予厚望，李斌副省长前几天专程到我市进行调研，市委贠书 记亲自赴福建三明、江苏镇江学习考察，多次提出加快推进 的明确要求。市直相关部门单位和各县区党委、政府一定要 把医改工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，坚持把医 疗、医保、医药作为相辅相成的有机整体协同推进，抓住关 键、重点突破，努力走好“三医联动”的路子。
医疗改革要体现“公益性”。要积极“放活”，以建立
现代医院管理制度为目标，推进政事、管办“两个分开”， 加快公立医院去行政化步伐。政府要把更多精力转到管规 划、管评价等宏观层面，把选人用人、收入分配等具体管理 权下放给医院，真正落实医院独立法人地位和管理自主权， 形成政府举办、 部门监管、 医院依法自主管理的运行新机制， 确保公立医院回归公益性质。要注重“激励”，充分调动广 大医务人员的积极性、创造性，探索建立符合医疗行业特点 的人事薪酬制度， 以岗位工作量、 技术含量和风险等为基准， 建立体现医务人员技术、劳务价值的医疗服务价格和动态调 整机制，鼓励医生多劳多得、回归看病角色。要强化监督， 加强医德医风教育，健全监督机制，对不合理用药、收红包、 吃回扣等行业不正之风进行坚决纠正，对涉及的人和事进行 严肃查处，切实规范医院和医护人员的诊疗行为。
医保改革要体现“统一性”。推动城乡医保制度和机构 整合，加快建立统一规范的参保登记、基金筹集、基金管理、 异地转移接续、异地就医结算等制度，完善城乡居民医保信 息系统，力争在全省率先实现城乡医保“六个统一”。市医 改办、人社、卫生、编制、财政、发改等部门，要加强协作 配合，尽快理顺市、县医保管理体制并启动运行。
医药改革要体现“零加成”。进一步巩固完善基本药物 制度，严格落实药品耗材“零加成”。全面推行药品耗材集 中采购制度，认真落实“两票制”，压缩流通环节，切断医
院、医务人员与药品之间的利益链，把虚高的药价降下来， 把患者的医疗负担减下来。
当前，从我市实际看，无论是发展卫生与健康事业，还 是深化医药卫生体制改革，面临的突出短板和存在的主要问 题，集中表现在医疗资源不足且分配不均，医疗人才短缺且 水平不高等方面，要有的放矢，有针对性的加以解决。
一要着力加强卫生人才队伍建设。针对医疗专业人才匮 乏、诊疗水平不高的突出问题，我们近年来加大了医疗紧缺 人才的招引力度，但招录计划与实际到位相差较大，特别是 临床医学、影像学等专业人才计划落实率低，硕士研究生以 上引进比例不到 10%。要继续在人才存量和人才增量上下功 夫，实施好“千名医护人员素质提升培训”项目，强化全科 医生培养， 落实乡村医生补偿政策， 提高医护人员服务能力；
要制定优惠政策，开设人才引进绿色通道，有效满足医疗人 才需求。要加强与兰大医学院、甘肃中医药大学、陇东学院 岐伯医学院和省内卫生高等院校的联系，加大人才培养培 训，为全市医疗卫生事业发展提供人才支撑。
二要着力增加医疗资源供给。加快市人民医院扩容提能 工程前期工作；抓好市第二人民医院建设扫尾工程，力争尽 快投入使用；推进市妇女儿童医院建设，进一步缓解医疗资 源总量不足的问题。要推动工作重心下移、资源下沉，着力 抓好县级医院重点专科和乡镇卫生院建设，切实提高基层医
疗机构服务能力和水平，确保常见病和多发病接得住、治得 好。
三要着力提升中医服务能力。我市素有“岐黄故里”的 美誉，却少有知名的中医药品牌，特色优势没有充分发挥出 来。要以中医药示范市创建和基层中医药服务能力提升工程 建设为契机，从机构建设入手，以中医康复、治未病、儿科 等为重点，加快中医药专科建设，努力使全市所有的社区卫 生服务所、乡镇卫生院以及 85%的村卫生室具备中医药服务 能力。从政策支持入手，加大医保对中医药的倾斜支持，对 使用地产中药材和中医适宜技术的相关费用实行全额报销。
从创新研发入手，积极开展校企合作、产教融合，支持甘肃 医药集团西峰制药厂加快新药研发、标准创建，扩大我市医 药产品的知名度和影响力。
把发展健康产业作为调结构、促转型的着力重点，围绕 落实全省“6388”健康产业行动总体部署，着力培育发展新 业态、打造产业新格局。
聚焦“源头安全”，大力发展健康农业。着眼做优做精 “果、畜、菜、林”特色产品，充分发挥我市中药材种植的 传统优势,积极发展药菜两用蔬菜产业，加快中药材良种种 苗培育，扩大中药材种植规模，严把源头关、质量关、安全 关，促进我市健康农业产业化、规模化、标准化、品牌化发 展，确保群众舌尖上的安全。
篇三：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
在全市卫生工作会议上的讲话
市委市政府决定，今天召开全市卫生工作会议，会议的主要任务是，认真贯 彻全国省苏州市卫生工作会议精神，回顾总结近年全市卫生工作情况，正确分析 当前全市卫生改革与发展的形势，规划部署今年全市卫生工作的主要任务和重点 措施，动员全市上下与时俱进，弘扬张家港精神，明确目标，狠抓落实，加快提 高卫生工作整体水平，努力为我市两个明建设作出更大的贡献。
下面，我主要讲三个问题：第一个问题：肯定成绩，总结经验，进一步增强 加快卫生改革与发展的紧迫感和责任感。
过去的一年，是我市经济社会全面协调发展并取得重大成果的一年，也是我 市卫生工作深化改革并初见成效的一年。
一年，全市广大卫生工作者认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，开拓 进取，锐意创新，在满足人民群众健康需求提高人民生活质量等方面做了大量的 工作，为各项卫生工作的健康发展提供了有力保障。
到去年底，全市居民的平均期望寿命为岁，比年底提高了岁，达到了发达国 家九十年代的水平，其中男性为岁，女性为岁，高于全国和全省水平。
婴儿死亡率为‰，孕产妇死亡率为/万，与年相比，分别下降了‰和/万,达到 中等发达国家水平。
从过去一年的情况看，主要表现在：一各级领导重视卫生程度明显提高。
各级党委政府把办好卫生事业作为实践江总书记“三个代表”重要思想的具 体体现，作为为民办实事的具体行动，自觉把卫生工作纳入经济社会发展的总体 布局，统一规划，狠抓落实。
杨舍镇针对四镇合并后卫生工作出现的新情况，对卫生事业的投入一直没有 放松，党委政府除每月安排一定时间专题听取卫生工作汇报外，去年还拨出多万 元用于卫生事业建设，建成了双鹿斜桥等个社区卫生服务站，卫生服务工作走在 了全市的前列。
塘桥镇牢固确立“健康是第一财富”的观念，舍得投巨资改善办医条，目前， 投资万元的层卫生院大楼即将封顶。
兆丰镇历任党委政府领导都十分重视初级卫生保健工作，每年都要召开专题 会议进行部署，去年，全镇参加合作医疗的人数达到名，占应参加人数的%。
南丰镇把做好卫生工作作为联系群众的具体行动，目前，投资万元的镇卫生 院新建工程已顺利开工。
东莱鹿苑两镇针对合作医疗工作一度滑坡的实际，党委政府及时调整充实力 量，落实有效措施，去年，两镇合作医疗的参加率分别达到%和%，进入了全市 先进行列。
后塍三兴西张晨阳大新港口德积大新南沙等镇，结合自身实际，在行业卫生 管理无偿献血等方面做了大量的工作，保证了各项目标任务的全面落实。
与此同时，市各有关职能部门积极配合，大力支持卫生改革与发展，形成 了卫生现代化建设的强大合力。
市财政局认真落实卫生财政政策，努力增加卫生投入，确保各项工程建设资 金的及时到位。
市建设局规划局国土局简化手续，提高效率，尽可能为卫生事业建设提供优 质服务。
市监察局物价局主动配合卫生部门规范医疗收费，加强药品购销管理，有效 遏制了不正之风的滋生蔓延。
市安局城管局工商局积极配合卫生部门开展执法检查，较好地维护了卫生工 作秩序。
市民政局大力支持社区卫生服务，去年为个社区卫生服务站配备了一批健身 器材，满足了市民的健身需要。
市人事局劳动和社会保障局教育局环保局交通局广局安全生产监督局经贸 委计生委体改办市委农村工作办室市人武部总工会团市委妇联等单位都结合自 身职能，落实有关加快卫生发展的政策，为卫生事业创造了宽松的发展环境。
二卫生改革稳步推进。
去年以，按照中央省苏州市的统一部署，我们以政事分开，提高效率，改进 服务，优化资为目标，积极稳妥地推进各项卫生改革，重点在卫生监督和疾病预 防控制体制改革卫生资优化配置医疗机构运行机制改革等方面进行了尝试和探 索。
去年，在撤并市卫生防疫站市皮肤病防治所市健康教育中心等原先功能单一 的防保单位的基础上，分别组建了市卫生监督所和市疾病预防控制中心，并在杨 舍港区乐余锦丰塘桥设立了卫生监督分所，基本理顺了卫生监督和卫生技术服务 的职能，初步建立起了体制顺畅职责分明运转协调精简高效的卫生监督执法和疾 病预防控制新体系。
在卫生资配置方面，先后对行政区划调整后的原杨舍泗港乘航塘市兆丰东沙 中兴双等镇的卫生院进行了撤并和重组，分别组建了杨舍中心卫生院新的兆丰卫 生院港区镇预防保健所，并扩大了市第二人民医院的业务范围。
目前，全市共有镇级卫生院个，配置结构与规模渐趋合理。
去年，各地结合社区卫生服务体系建设，进一步加大了村卫生室的布局调整 力度，塘桥合兴晨阳三镇共撤并村卫生室个，建立中心村卫生室个，有效提高了 乡村卫生资的使用效率。
在规范药品采购管理方面，我市在全省率先实行药品采购集中管理和医疗器 械政府采购制度的同时，去年又对临床用量较大的药品实行了集中招标采购，药 品进价比上年平均下降%。
与此同时，医疗机构运行机制改革不断向纵深推进，许多单位按照精简效能 的原则，积极引入竞争机制，实行双向选择竞争上岗和病人选择医生等措施，有 效调动了广大医务工作者的积极性创造性和责任性，推动了卫生系统行风建设不 断优化。
去年，我市医疗机构的平均门诊费用出院病人的平均住院天数以及药品占医 疗费用比例等指标，在苏州及周边地区都处于较好水平，出院病人对医院服务的 满意率达到%，比上年提高了近个百分点。
三卫生综合执法和预防保健成效显著。
去年，全市共出动卫生监督执法人员人次，开展各类卫生执法检查次。
依法取缔无证非法行医窝点个，无证销售药品窝点个，没收并销毁假劣及无 证销售药品价值万元。
在以共卫生食品卫生职业卫生为重点的监督执法检查中，去年全市共依法销 毁不合格食品斤，责令整改户次，责令停业户次，取缔户次，立案处罚户次，并 对职业危害严重的家企业实行了处罚。
疾病预防控制取得明显成效，急性传染病发生率控制在较低水平，慢性非传 染性疾病防治工作有了良好开端，结核病寄生虫病地方病皮肤病精神病防治等工 作继续保持苏州市领先。
行业卫生管理更加规范。
食品卫生共场所饮用水卫生水平不断巩固和提高，行业卫生单位从业人员 “六病”调离率培训率达%，体检率达%以上，食品生产经营单位和共场所经营单 位卫生许可证核发率在%以上，为我市顺利通过国家卫生城市复查验收提供了保
篇四：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
在全市卫生与健康大会上的讲话稿
同志们：
刚才，___同志系统总结了全市卫生与健康事业改革发展取得的成绩，全面部 署了推进健康商丘建设的各项工作任务，讲得很好、很全面。夏邑县、梁园区、柘 城县、睢县分别就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369 人才工程”、推进 健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言，介绍了经验，具有很强的 借鉴性，希望大家相互借鉴、相互学习、改进工作。战营同志就贯彻全国、全省卫 生与健康大会精神、推进健康商丘建设等重点工作做了重要讲话，提出了具体要 求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方法举措。战营同志的讲话，站在 全局和战略高度，既贯彻中央精神，又切合商丘实际，具有很强的针对性、指导 性，为全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希望大家认真学习 贯彻落实。根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作中需要把握的重点， 我再讲三点意见。
一、认清我市卫生与健康工作形势 近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生委的大力支持下，经过全 市各级党委、政府特别是医疗卫生战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市 卫生与健康事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市卫生与健康 事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较大差距，特别是一些区域性的矛盾和 问题给我们卫生与健康事业的发展带来了挑战。
一是从疾病变化来看，通过分析^p 全市的疾病谱发现，传统传染病和新 发传染病的防控形势依然严峻，新发传染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病 等一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经成为影响全市人民健康幸福的突 出矛盾。我市婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率低于全省平均水平，但是人均预期 寿命为什么低于全省平均水平？关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾病导致 死亡的人数占死亡总人数的 80，已经成为导致死亡的一个主要因素。
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二是从健康环境来看，随着工业化、城镇化的加快推进，大气污染、水污 染、农田污染的问题尤为突出，对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上 新鲜空气、饮用不了安全水、吃不上放心食品，怎么能保证卫生与健康？中国工程 院院士钟南山先生通过分析^p 大量的病例，认为现在肺病发病率的上升主要与 大气环境的恶化有着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析^p 显示亚硝 酸严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水污染有直接关系。这些都说明， 我们需要加大环境治理力度，努力为人民健康构建起生态安全屏障。
三是从服务供给来看，尽管全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不 断提高，但是医疗卫生资特别是优质资不足、人才不够、水平不高的问题仍然突 出，农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务水平相对更低，这些都是我们卫生与 健康事业发展中的短板。
二、明确我市卫生与健康工作重点 （一）牢固树立大卫生、大健康的理念。去年 8 月份，党中央、国务院召开 了全国卫生与健康大会。这是进入新世纪我国第一次召开的卫生与健康大会，也是 在全面建设小康社会进入决胜阶段、医疗卫生体制改革进入攻坚时期、健康中国进 入全面推进之际，召开的具有里程碑意义的大会。尤其是这次大会提出的“坚持预 防为主，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注全生命周期、全健康过 程”，也就是从治病到防病，把卫生与健康贯穿到生命全周期和治病的全过程来推 进。这是我国卫生与健康理念的一次重大飞跃，必将带来指导思想的重大转变和具 体工作的重大改进，带来体制机制、工作方法的改革创新。我们要认真学习，广泛 宣传，使大卫生、大健康理念形成共识、深入人心，调动全社会的积极性、主动性 和创造性，努力形成大卫生、大健康的格局。要坚持用大卫生、大健康理念统筹社 会事业建设与发展。卫生与健康事业事关群众切身利益，涉及社会方方面面。如在 环境综合治理方面，我们提出全民参与、全民治理、科学治理、依法治理，就是践 行大卫生、大健康理念的具体举措。要以大卫生、大健康理念为引领，统筹推进生 态系统建设、健康步道建设、社区建设、全民健身运动等社会各项事业发展。
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（二）深化医药卫生体制改革。目前，我市的医疗体系不健全，从农村到基 层、从中心到医疗点，尽管已经有了一定的基础，但是还有一些欠缺，要逐步建立 健全医疗体系，有序推进医疗体制改革，使大卫生、大健康理念有载体。
一要抓好县域综合医改工作。睢县作为全省 10 个试点县之一，县域综合医改 工作已初见成效，下一步要认真总结，完善方案，尽快形成可复制、可推广的模 式。要通过县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平，为群众提 供基本医疗、基本公共卫生和健康管理以及引导分诊等服务，实现由以治病为中心 向以人民健康为中心转变，提升人民群众健康水平。
二要抓好家庭医生签约服务，加快推进分级诊疗制度建设。家庭医生签约服 务是减少老百姓支出，让老百姓少跑冤枉路、少花冤枉钱，真正为老百姓服务的一 项惠民举措，也是处理好医患关系的重要手段。我市在签约服务方面起步较晚，去 年开始在睢县、梁园区和睢阳区开展家庭医生签约服务试点工作，在医保支付、竞 争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面进行了制度性探索，取 得了一些经验，希望把这些经验规范化、系统化，加以复制、推广。今年要进一步 扩大试点范围，按照“家庭签约、分类管理”的办法，采取“签约医生+服务团队+ 支撑平台”的服务模式，重点围绕签约内容、平台支撑、考核激励等方面进行实践 创新，在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化政策，让群众在家 门口就能享受到方便、省钱、放心、舒心的健康服务。
三要抓好全民医保体系建设。要按照整合城乡居民基本医保的要求，加大推 进力度，确保按时间节点完成任务。要着力提升基本医保运行质量和效率，巩固扩 大城乡居民基本医保覆盖面，稳步提升基本医保保障水平。要充分发挥大病保险的 作用，认真做好各项保障制度的有机衔接，全面开展困难群众大病补充保险，进一 步完善全民医保体系。
四要抓好城市公立医院综合改革。要积极借鉴洛阳等国家级试点市的经验做 法，尽快研究出台我市城市公立医院综合改革指导意见。要认真落实政府办医的领 导责任、保障责任、管理责任、监督责任，按照区域医疗卫生体系规划，明确公立 医院床位规模、建设标准和设备配置标准，强化规划刚性约束，严格控制医院规模 无序扩张、医疗费用过快增长。
篇五：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
市卫生工作大会领导讲话范文 3 篇
市卫生工作大会领导讲话范文第 1 篇 刚才，局长作了很好的工作报告，总结和回顾了＂＂时期我市卫生事业改
革发展情况，展望了＂十二五＂卫生事业发展蓝图，重点对今年及以后一个时期 的重点卫生工作作了全面部署。我表示完全同意。下面，我根据国家、省、市医 改精神及市委、市政府有关工作要求，再讲三点意见。
一、总结经验，认清形势，进一步增强卫生工作信心 （一）肯定成绩。＂＂期间，是我市卫生工作发展最快最好的五年，在去 年市委巡访组巡访、市人大调研、市政协民主评议中都获得了很好的评价。局长 以大量的数据，作了全面的总结，非常直观，也非常客观。具体不再重复，归纳 起来主要有四个方面：一是积极开展了国家卫生城市、省卫生强市和市卫生强乡 镇（街道）三个层面的卫生创建活动，并取得了实效。二是有力推进了基本建设 工程、名医名院工程和数字卫生工程，卫生软硬件得到了有效提升。三是不断深 化国家基本药物制度、乡镇（街道）医疗卫生机构调整和医疗卫生单位运行机制 等三项重点改革，医疗卫生服务体系进一步健全。四是有效应对传染病疫情、抗 震救灾和问题奶粉事件等多起突发公共卫生事件，卫生应急能力显著提高。总而 言之，卫生工作成效显著、硕果累累,卫生部陈啸宏副部长、省政府郑继伟副省 长和原市委王国平书记先后到我市调研卫生工作，都给予了充分的肯定。这些成 绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视，离不开各级各部门的大力支持，离 不开全市卫生系统全体干部职工的努力拼搏和积极奉献。在此，我代表市委市政 府表示最衷心的感谢。
（二）认清形势。当前，医疗卫生工作面临的挑战艰巨，蕴藏的发展机遇 和潜力也很大，我们要在有效应对中把握机遇、化解挑战、快速发展。从我市卫 生工作实际看，虽然通过开展卫生创强和医疗体制改革，各项卫生工作取得了一 定的成绩，但是，我们也应清醒地认识到，随着经济的发展，人民群众对医疗保 健的需求不断提高。而目前，我市几家大医院的就医条件、医疗水平和服务质量 仍不尽人意，基层医疗卫生机构调整后，管理体制尚未完全理顺，基本药物制度 还需完善，以及市属医院的基本建设、等级提升等都是摆在眼前的突出问题，我 们必须进一步完善具体的政策措施，不断加大工作力度，加快医疗卫生事业改革
发展，着力提高医疗卫生服务保障民生的水平。
（三）提高认识。卫生事业的根本目的是为人民健康服务，卫生工作必须
围绕保障人民健康权益、维护社会公平正义来进行。坚持以人为本发展卫生事业， 必须准确把握卫生发展规律，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以 农村为重点、中西医并重的基本卫生工作方针，坚持政府主导、全社会参与、全 民受益原则。各级党委、政府和相关职能部门要把握卫生工作全局，善于用＂大 卫生＂的观点统筹考虑卫生工作。当前，我们要按照省、市进一步深化医药卫生 体制改革的统一部署，结合实际，准确把握新医改、城乡统筹带来的机遇，通过＂ 保基本、强基层、建机制＂，加快改变全市卫生事业发展不平衡的现状，解决目 前存在的重治疗轻预防、重经济效益轻社会效益、重技术服务轻人文建设、重医 院轻社区卫生服务等问题，统筹协调和处理好当前利益和长远利益、局部利益和 整体利益的关系，促进卫生事业可持续发展。
二、突出重点，狠抓落实，进一步加强基层卫生工作 （一）理顺基层卫生管理体制。理顺基层卫生管理体制的目的是为了明确 乡镇（街道）在发展当地卫生事业工作中的责任和权利，是为了进一步加强卫生 行政部门与当地乡镇（街道）党委、政府的联系，转变基层卫生的发展方式。去 年，为配合基本药物制度和绩效工资的实施，我市出台了《市乡镇（街道）医疗 卫生机构调整实施方案》（富政办〔〕118 号），完成了乡镇（街道）医疗卫生机 构定编和整合工作，在每个乡镇（街道）都建立了社区卫生服务中心，明确了乡 镇（街道）社区卫生服务中心是政府举办的公益性事业单位。整合后的社区卫生 服务中心实行乡镇（街道）和卫生局双重管理，＂中心＂实行主任负责制和任期 目标责任制。从前期开展的几次调研情况看，大部分乡镇（街道）都比较重视， 但也有部分乡镇（街道）对卫生体制改革的重要性认识不足，重视不够，缺乏实 际有效的行动，各地工作进展很不平衡。对此，乡镇（街道）党委、政府要有充 分认识，要进一步加强对卫生工作的领导，落实市政府和相关部门的文件精神， 切实做好相关工作，确保卫生改革顺利推进。
（二）健全基层卫生保障机制。基本药物制度实施后，所有药品实行零差 率销售，维持社区卫生服务中心运营的主要经济来源被切断，＂中心＂普遍面临 着财务压力大的问题。前段时间，市医改领导小组已召开会议进行了专题研究，
原则通过了《市社区卫生服务中心财政财务管理暂行办法》（征求意见稿）。今后， 社区卫生服务中心作为二级财政预算单位，财务纳入乡镇（街道）核算中心，实 行＂收支两条线＂管理。＂中心＂的运行经费，通过服务收费和政府补助两条途 径补偿，其中政府财政包括对＂中心＂的经常性收支差额补助和建设发展项目支 出补助。经常性收支实行＂明确范围、核定收支、差额补助、问题控制＂的管理 方式，建设发展项目支出按照＂核定计划、专项安排、包干使用、绩效考评＂的 方式管理。市财政、卫生等部门应尽快出台社区卫生服务中心财政财务管理办法， 建立长效稳定的补偿机制，确保社区卫生服务中心公益性得到充分体现。
（三）实行绩效考核和绩效分配。绩效考核是绩效分配的前提，也是财政 补偿的依据。市卫生、发改、财政等单位结合我市实际，已制订了《市社区卫生 服务中心绩效考核办法（试行）》和《绩效评估标准》，明确了考核内容，制订了 绩效考核指导标准，这个《办法》很具体、很全面，具有很强的针对性和可操作 性。对社区卫生服务中心的绩效考核分两个层次，一是对中心的考核由市卫生、 发改、财政组成考核组，每年集中考核一次，考核结果作为核拨社区卫生服务中 心财政补助经费和核定绩效工资的依据之一，并作为单位主要负责人绩效考核和 任免的重要依据。对考核结果合格以上的，政府按核定的补助总量全额补助；考 核不合格的，按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定补助额。对考 核不合格或发现有突出问题的社区卫生服务中心，要进行通报批评、限期整改， 连续 2 次考核不合格，免去负责人职务。二是社区卫生服务中心对工作人员的考 核结果，作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退 的重要参考依据。
近日，我市已出台了《市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施 办法》和《市公共卫生与基层医疗卫生事业单位基础性绩效工资实施细则（试 行）》，明确了公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的具体实施办法，主要 有以下几个方面：一是确定了总水平。二是确定了内部比例，绩效工资分为基础 性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，其中基础性绩效工资占 60%，一般按月发 放。公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，涉及广大卫生人员的切身 利益，社会关注，政策性强。各乡镇（街道）和人事、卫生、财政等部门一定要 高度重视，周密部署，妥善处理各方面关系，切实研究解决好实施中出现的问题，
加强正面引导，切实保障职工切身利益，充分调动广大医务人员的积极性，确保 这项工作顺利进行。
（四）推进社区卫生服务＂一体化＂管理。社区卫生服务一体化管理是以 乡镇（街道）为单位，对乡镇（街道）社区卫生服务中心和辖区内卫生服务站（室） 的机构设置、人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面实行统一规范的管理体 制。实行＂一体化＂管理是落实医保制度和基本药物制度全覆盖的基础，去年市 政府转发市医改委《市全面推行城乡社区卫生服务一体化管理的实施意见》和市 医改领导小组会议纪要，对改制卫生院和村卫生室等问题处置提出了具体的意 见，各乡镇（街道）要按照两个文件精神，结合本地实际，重点解决基本药物制 度实施后出现的一些实际问题，对未开设的站点、改制卫生院和村卫生室（乡村 医生）问题要制定解决方案，实现辖区内社区卫生服务机构＂一体化＂管理全覆 盖，让全市居民就近享受到医保和基本药物制度的实惠。
三、加强领导，积极协调，进一步加大卫生工作力度 （一）加强组织领导。卫生事业改革发展是保障民生的重要工作，要积极 发挥各级党委政府的主导作用，切实履行属地管理职责,在制度建设、资源配置、 加大投入和强化监管等方面加强领导，做到组织到位、责任到位、措施到位、保 障到位。目前，我市医改形势总体是好的，但也存在一些不和谐现象，需要切实 研究解决。特别是在我市实行国家基本药物制度、整合农村卫生资源、推行绩效 工资的情况下，乡镇（街道）党委、政府应主动承担起主体责任，建立＂一把手 亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责＂的工作机制，及时研究解决卫生 工作中的实际问题。特别要结合本地实际情况，针对制约卫生事业改革发展的瓶 颈因素和突出问题，制定切实可行的解决问题方案、措施和办法。
（二）加强部门协调。卫生工作既是民生工程，又是系统工程。医改和卫 生创强是目前我市卫生工作的两大重点，也是必须完成的硬任务、政治任务，各 级各部门要对照职责和任务，建立上下之间、部门之间的协调配合机制，密切配 合，形成合力。特别是人、财、物等问题涉及多个部门，牵头部门要切实负起责 任，相关部门要积极配合。卫生部门要发挥主力军和综合协调的作用，人事部门 要在卫生人才的引进、培养、使用上给予政策倾斜，财政部门要落实各项保障政 策，确保经费及时补偿到位，保障医疗卫生事业健康发展。
（三）提高服务能力。不论是医改，还是卫生创强，归根到底是要提高我 市的医疗卫生服务水平。今天，我重点强调了农村卫生工作，不是说其他的卫生 工作就不重要。近几年，市卫生局在公共卫生服务能力和市属医疗卫生单位运行 机制改革、爱国卫生、妇幼卫生、精神卫生等方面都作了积极的探索，并取得了 较好的成效。随着公立医院改革试点工作的启动，医改已进入深水区，进入攻关 阶段，只能前进，不能后退，卫生系统要进一步解放思想，创新手段，围绕＂机 制创新，质量提高，态度改善＂等重点环节，通过政策引导、平台搭建、加强监 管等方式，在完善服务体系，提升服务水平，改革管理体制、运行体制、补偿机 制、监管机制上有所作为，整体提升我市的医疗综合实力。
当前及今后一段时期的卫生工作任务将十分艰巨，做好今年卫生工作，对 实现医改阶段性目标，为＂十二五＂卫生发展起好步、开好局具有十分重要的意 义。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，努 力开创卫生工作新局面，为实现卫生事业新跨越作出新的更大的贡献！ 市卫生工作大会领导讲话范文第 2 篇
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实 6 月 13 日中央召开的省区市和中央部门主 要负责同志会议精神，总结前一阶段抗震救灾医疗卫生防疫工作，分析当前卫生 工作形势，重点研究部署灾后卫生系统恢复重建对口支援、奥运会医疗卫生保障 和下半年卫生工作。下面，我讲三方面意见。
一、 坚持不懈做好抗震救灾医疗卫生防疫工作 四川汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾 难度最大的一次地震灾害。一个多月以来，在党中央、国务院和中央军委的坚强 领导下，全党全军全国各族人民众志成城，各地区各部门紧急行动起来，开展了 气壮山河的抗震救灾斗争。全国卫生系统坚决贯彻中央的部署，全力以赴救治伤 员和开展卫生防疫工作，为夺取抗震救灾胜利做出了重要贡献，再次谱写了白衣 战士团结奋斗、无私奉献、救死扶伤的壮丽诗篇。
（一）医疗救治和卫生防疫工作取得阶段性胜利。
四川汶川特大地震发生后，卫生部迅速成立抗震救灾领导小组，部署和指 挥全国卫生力量开展医疗卫生救援工作，先后从 31 个省区市和新疆生产建设兵
团调派 10630 名医疗、防疫、监督、药监等方面专业人员，组成了近千支医疗卫 生救援队伍，奔赴救灾第一线；调集救护、防疫和监督车辆 1648 台，紧急调拨 血液 244.57 万毫升，代血浆 3 万袋（500 毫升/袋），消杀药品 2854 吨，疫苗 204.7 万人份，食品和水质快速检测设备 3.3 万台（套），迅速全面开展抗震救灾医疗 卫生防疫工作。面对伤员众多、伤势严重的情况，卫生部一方面协调组织专列、 包机等向 20 个省区市转运了 10015 名较重伤员，争分夺秒，确保伤病群众得到 及时救治，创造了中外历史上非战时最大规模的伤员转运壮举；另一方面及时组 织国内著名专家赶赴成都指导救治，采取＂集中伤员、集中专家、集中资源、集 中救治＂的工作方式，有效地抢救重伤员，努力提高抢救成功率，最大限度地降 低重症伤员死亡率和残疾率。面对灾区严峻的卫生防疫形势，卫生部派出的卫生 防疫和卫生监督人员，与当地防疫人员一起，建立＂分片包干＂责任制，加强受 灾群众集中安置点的食品和饮用水卫生监督，利用现代化科技手段，恢复和重建 疫情监测网络，大力开展医疗、生活垃圾集中处理和粪便无害化处理，实现了灾 区县、乡、村和灾民安置点的卫生防疫工作全覆盖。药品监管部门加强对救灾药 械监管，加快救灾急需药械审批、检验，保证救灾药械需要，保证药械质量和使 用安全。中医药部门组织人员参与抗震救灾，充分利用中医药优势，为保障灾区 群众健康发挥了重要作用。
截至 6 月 16 日，全国参加地震灾区医疗防疫工作的人员达 10 万多人次， 救治受伤和患病人员 164 万余人次，其中住院伤病员 95732 人；累计消杀面积 32.3 亿平方米，检查制水、供水单位和供水点 17 万户次、监测水样 2.6 万个；
对 12 岁以下易感儿童进行甲肝、乙脑疫苗的群体性预防接种，累计接种 53.7 万人次。
目前，住院伤员已治愈出院 79008 人，现住院的 14094 名伤员中，绝大部 分病情稳定，有不少已符合出院标准。可以说，受伤群众在医院得到了良好的治 疗，灾区大规模的应急医疗救治工作基本结束。进一步的卫生防疫工作正在有力、 有序、有效地展开，灾区传染病病例报告与去年同期相比没有大的变化，没有发 生传染病疫情和突发公共卫生事件。总体上，医疗卫生防疫工作为维护灾区群众 生命安全和身体健康，稳定社会秩序，夺取抗震救灾的胜利发挥了至关重要的作 用。
在这次抗震救灾斗争中，广大医疗卫生工作者不辞劳苦、不惜血汗、不畏 艰险、不怕牺牲，弘扬了救死扶伤、无私奉献、顽强拼搏的精神，展现了白衣战 士的职业素养和崇高情怀，涌现出了一大批以四川大学华西医院、四川省人民医 院、四川省汉源县人民医院、中国疾病预防控制中心、重庆市卫生局抗震救灾医 疗救援队、广东省抗震救灾医疗防疫救援队、江苏省抗震救灾医疗防疫救援队、 浙江省抗震救灾医疗防疫救援队、河南省抗震救灾医疗防疫救援队等为代表的卫 生系统抗震救灾英雄集体和以余国林、黄琼、赵华、张泮林、李银先等为代表的 卫生系统抗震救灾英雄。对此，党和政府充分肯定，人民群众高度评价，国际社 会广泛赞誉，我们也深感自豪。这种精神面貌令人振奋、催人奋进，是新时期卫 生队伍的生动写照，我们要在今后工作中不断发扬光大。
在此，我谨向灾区卫生系统的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向全 力支持四川等省灾区应急救治、伤员转运治疗、康复和卫生防疫工作的各省、自 治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生系统的同志们致以崇高敬意和最诚挚的感 谢！
（二）继续做好医疗卫生防疫工作。
当前，抗震救灾仍处在关键阶段，医疗卫生防疫工作形势仍很严峻，任务 仍很艰巨。一是受灾面积大，生态环境遭受严重破坏，引发次生灾害和疫病的复 杂因素增加；二是集中安置受灾群众多，公共卫生设施严重不足，食品和饮用水 安全隐患突出，特别是夏季气温升高，既容易导致传染病流行，又会引起中暑等 一系列问题；三是一些重症伤员需要继续救治，伤愈出院人员需要妥善安置，大 批残疾伤员需要康复治疗，任务相当繁重；四是灾区医疗卫生机构基础设施损毁 严重，一些地方卫生人员伤亡较多，灾区医疗卫生服务体系亟待恢复。
今后一个时期，灾区医疗卫生防疫工作的总体要求是，坚持以人为本，把 保护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，精心救治受伤群众，不断降低重 症伤员死亡率和残疾率，积极帮助伤残人员恢复生活自理能力；坚持预防为主， 把防控传染病流行蔓延作为卫生防疫工作的中心任务，落实政府和部门责任，合 理调配支援力量，严格落实防疫措施，确保实现大灾之后无大疫；坚持民生为先， 把恢复灾区医药卫生服务体系和能力建设置于优先位置安排，保障群众的基本医 药卫生服务需求；坚持国家统筹、当地为主、对口支援、社会参与，充分发挥各
方面的积极性，共同做好灾区医疗卫生防疫工作。
有关工作目标是：到今年 6 月底，各医疗卫生防疫队，要按照卫生部确定
的对口支援方案，完成调整和对接工作。到 7 月底，在对口支援省市支持下，灾 区县、乡（镇）和受灾群众安置点普遍建立医疗卫生服务体系，开展基本医疗和 卫生防疫工作。到 9 月底，全面完成灾区县、乡（镇）的临时医疗卫生机构建设， 基本恢复灾区正常医疗卫生服务秩序。到今年底，灾区医疗卫生服务体系全面恢 复，临时业务用房、基本设备和技术人员配备比较齐全，能够全面开展正常医疗 卫生服务工作，确保不发生重大传染病疫情。为保证上述要求和目标的实现，必 须加强以下几方面工作：
一是继续全力以赴做好伤员救治、康复和安置工作。各地要继续做好重症 伤员的医疗救治工作，努力提高治疗效果，降低死亡率和残疾率。要主动与民政、 残联等部门联系，密切配合，做好伤员出院和出院后康复以及相关安置工作。对 于已治愈的伤员，要鼓励和引导他们尽快出院，并返乡安置，该项工作要与民政 部门做好衔接。对于需要康复治疗的伤员，要适时妥善安排安装假肢、矫形器、 配备轮椅和实施康复治疗，争取在伤后 6-8 周的有利时机，尽快开始伤残人员的 恢复训练，该项工作要与残联部门做好配合。
二是全面加强卫生防疫工作。要尽快恢复灾区疾病预防控制和卫生监督机 构，并开展相关工作。重点做好传染病疫情和突发公共卫生事件监测与报告，加 强对聚集性病例的流行病学调查与处理，尽快恢复常规预防接种服务，高度重视 并切实防控人畜共患疾病的发生和传播，坚持中西医并重，做好常见病、多发病 和夏季高温中暑等防治工作。全力保障受灾群众安置点、集中生活区及救灾物资 集中分发场所的食品安全，落实食品和饮用水安全监管责任，严防重大食物中毒 事件和食源性疾病的发生。加强对受灾群众安置点、学校、医院等公共场所饮用 水的检查，配备必要的饮用水净化处理设施或消毒设施，保障群众饮水安全。要 加强卫生防病宣传教育，普及卫生防病知识，增强群众卫生防病的参与意识和自 我保护意识。积极开展心理援助工作，对不同人群实施科学、分类干预，及时治 疗精神疾病患者和高危人员。
卫生防疫工作往往涉及到多个部门的职责。我们要依靠当地政府开展工作， 要积极与农业、水利、环保、建设等部门密切配合，要充分发挥基层组织和社会
团体作用，要广泛动员群众积极参与，深入开展以治理卫生环境和灭鼠、灭蚊蝇 为重点的夏季爱国卫生运动。
三是做好医疗卫生防疫对口支援工作。认真贯彻落实国务院《汶川地震灾 后恢复重建对口支援方案》，山东省负责支援北川县，广东省负责支援汶川县， 浙江省负责支援青川县，江苏省负责支援绵竹市，北京市负责支援什邡市，上海 市负责支援都江堰市，河北省负责支援平武县，辽宁省负责支援安县，河南省负 责支援江油市，福建省负责支援彭州市，山西省负责支援茂县，湖南省负责支援 理县，吉林省负责支援黑水县，安徽省负责支援松潘县，江西省负责支援小金县， 湖北省负责支援汉源县，重庆市负责支援崇州市，黑龙江省负责支援剑阁县；此 外，天津市负责支援陕西省，广东省负责支援甘肃省。这次会议印发了《卫生部、 国家中医药管理局关于医疗卫生对口支援地震灾区工作方案》（征求意见稿），征 求与会同志意见，请大家在 6 月 18 日 12 时前反馈修改意见。各支援省份和受援 地区卫生行政部门要主动相互联络，协商提出卫生恢复重建工作方案，尽快纳入 双方政府确定的对口支援工作规划。要按照中央的要求，优先安排医疗卫生系统 的恢复重建。
对口支援省与受援地都要明确各自的职责，建立相关的责任制度；支援省 要明确＂支援＂不是＂支配＂，要根据受援地的实际情况和需求，确定援助计划， 全心全意地扶持当地医疗卫生恢复重建；受援地要明确＂外援＂不是＂外包＂， 坚持自力更生，不等不靠，尽快组织起当地恢复重建工作。要尽快推进灾区县、 乡（镇）医疗卫生服务体系建设，确定支援的规模、结构和分布，落实好各项任 务和措施。要制订工作计划、明确工作目标、加强人员培训、购置必要设备、加 大智力支持，重点加强县、乡（镇）两级医疗卫生服务体系建设。
需要强调的是，目前，一些医疗防疫队的分布与确定的对口支援组合不相 匹配，需要尽快调整或＂换防＂，在调整、＂换防＂过程中，要做好各项工作的 衔接，绝不能留下空白点，形成工作漏洞。对口支援工作要做到＂工作沉下去， 责任树起来＂。各省派出的支援队伍要选拔素质好、业务精的中青年专业人员组 成，要把派出支援工作作为培养、锻炼和考核年轻干部和医疗卫生技术人员的途 径。受援省份要做好支援人员的生活保障工作，帮助他们解决在当地遇到的实际 困难。
四是尽快恢复灾区正常医疗卫生服务秩序。灾区城市医疗机构和损失较轻 的县、乡（镇）级医疗卫生机构，应尽快恢复正常医疗秩序，将医疗服务、医疗 收费和费用报销纳入正常管理轨道。损失较重的县、乡（镇）医疗卫生机构，由 灾区省级政府统筹安排，利用活动板房等尽快建立临时医疗服务和卫生防疫工作 机构，并补充必要的设备，开展医疗和卫生服务。所需经费由灾区省级政府统筹 安排。对医疗卫生人员伤亡较多的县、乡（镇）医疗和卫生机构，由灾区省尽快 在省内调配力量，对口支援省也可在一定期限内派出必要的医疗卫生人员，帮助 灾区恢复正常医疗卫生工作。
市卫生工作大会领导讲话范文第 3 篇
同志们：
今天，我们在这里召开全区卫生工作会议，卫生工作会议上的讲话。这次 会议是在全区上下认真贯彻落实区委七届七次全委(扩大)会议精神，加快我区和 -谐社会建设进程之际，区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，卫生局@局长 总结了 2xx-x 年全区卫生工作，对 2xx-x 年卫生工作进行了安排部署。@@@副局 长专门就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了安排。他们的工作安排内 容具体，措施得力，我完全同意，借此机会，我讲四个方面的问题：
一、认清形势，提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感 卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作，不仅直接关系到广大人民 的身体健康和生活质量的提高，而且关系到经济社会的协调发展，关系到全面建 设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题，也是忠实实践＂ 三个代表＂重要思想的政治问题。从这个意义上讲，大力发展卫生事业，维护人 民群众的健康，就是保护和发展社会生产力;倡导健康、卫生、文明的生活方式， 就是弘扬先进文化;为群众提供可靠的医疗保障，提供优质服务，减轻疾病带来 的痛苦，就是为人民群众谋利益。可以说，做好卫生工作，是实践＂三个代表＂ 重要思想的具体体现。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，要 小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，这已经成为广大人民群众的共识，人 民群众对医疗保健的要求越来越高。所以，卫生工作必须适应形势的要求，加大 工作力度，不断满足人民群众的需求，真正为维护人民群众身体健康，促进经济 社会快速发展发挥应有作用。
近年来，我区经济快速发展，区委、区政府适时提出了争创自治区第一区 的宏伟目标。要实现这一目标，就必须有良好的发展环境作保障，健全的公共卫 生体系就是这一环境的重要组成部分。如果一个地区公共卫生条件很差，应对突 发性公共卫生事件的能力滞后，各种传染并地方病威胁着人们的健康，就不能说 这个地区的发展环境好，也就很难吸引到各方的投资。同时，我区农牧业人口多， 大约 16 万的广大农牧民群众是建设九原的主力军。如果农村的医疗卫生状况得 不到进一步改善，农牧民的健康问题得不到很好的解决，农牧民因病致贫、因病 返贫现象得不到有效遏制，必然会影响全区经济社会的发展，影响全面建设小康 社会的进程。因此，必须推进各项卫生工作，为全区加快经济社会发展和全面建 设小康社会提供强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门，全体医疗卫生工 作者，要认清形势，明确自身所肩负的任务，进一步增强作好卫生工作的责任感 和使命感，积极适应新形势的要求，认真落实区委、区政府的安排部署，自加压 力，开拓创新，更新思想观念，创新工作思路，强化工作措施，全面加快卫生事 业发展，开创全区卫生工作新局面。如果我们不能做到这些，一个地区的卫生工 作没有做好，说明我们的各级领导没有尽到责任;如果遇到突发性卫生事件，处 置不好，我们将成为历史的罪人。所以，我们必须要切实负起责任，保一方平安， 做一个无愧于人民的天使。
二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作 (一)继续加强公共卫生体系建设 今年中央经济工作会议上明确提出，全国要在年内全面完成疾病预防控制 体系建设，基本完成医疗救治体系建设。从我区基础设施建设进度情况看，这个 任务基本可以完成。区级医疗机构经过这几年的建设和改造，已基本达到了标准 要求。去年，我们又开工建设了传染病防治区和中医院，今年 6 月前基本可交付 使用。这将有效提高区级医疗机构的医疗救治能力，发挥好作用。中医院今年要 及早筹划，作好相关准备工作，力争在搬入新址后有新的改进和变化。此外，区 医院要着手筹建住院楼，及早进行建设规划，争取早日实现愿望，进一步改善医 疗条件。在乡镇卫生院建设上，去年，我区完成了@@@、@@@等乡镇卫生院的改扩 建工作，今年还要下大力气，提高基础设施和医疗设备水平，加强医疗技术人员 的培训，迅速提高乡级医疗机构的医疗服务能力。村级卫生室是最基层的医疗防
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线，要切实加大建设力度，加强管理，合理布局。每个行政村已经确立的中心卫 生室，要充分发挥村级医疗机构的带头示范作用。我们要通过几年的基础建设， 建立起较为完善的区、乡、村三级医疗预防保健网络，健全我区突发公共卫生事 件应急机制、疾病预防控制体系，完善初级卫生保健体系和基本医疗服务体系， 确保公共卫生工作水平有一个明显的提高，此外，各医疗卫生单位今年承担了新 型农村牧区合作医疗定点医疗机构的重任，这是一个很好的发展机遇，大家要进 一步加大投入、强化管理，提高医疗水平，赢得广大农牧民的信赖。按照有关规 定，认认真真做好合作医疗的每一项工作，绝不允许任何人借此机会弄虚作假， 一经发现要严肃予以处理。各乡镇卫生院要向区医院、中医院学习，有选择地开 设专科，实现院有特色、科有特点、人有特长的目标。乡镇卫生院条件比较差， 各位院长要想办法争取资金，通过多方筹资，加强基础建设，购置一些仪器、设 备，在服务上、管理上、医疗水平上全面提升，为农牧民看病提供尽可能的服务。
(二)落实预防保健工作 坚持预防为主，是卫生工作的基本方针。防止重大传染病流行蔓延，是卫 生部门的重大责任。我们要认真做好预防保健工作，对此，不能有任何疏忽大意 和敷衍塞责。区、乡两级医疗机构，特别是乡镇卫生院一定要担负起工作责任。
据了解，部分乡镇卫生院工作不到位，群众对此不满意，反响很大。所以我特别 要求乡镇分管领导对于预防保健工作，一定要认真进行督查，绝不能放任自流。
同时，要做好日常的免疫、预防、宣传、教育、监测、救治工作。对艾滋并结核 并乙肝等严重危害人民健康的重大传染病要研究和制定有效的预防控制措施，防 止继续扩大蔓延。当前，重大传染病防治工作重点要抓好三个环节：一是加强健 康教育和预防知识宣传，做好计划免疫工作，防止传染病流行;二是做好疫情监 测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施;三是坚决落实国家制订的一系列 防治政策，务求落实到基层，落实到患者身上，绝不能因为我们工作不到位，而 发生问题。妇幼保健工作是公共卫生工作的.重要组成部分，我们必须加强妇幼 保健工作，继续落实《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》提出的各项 工作，建立健全儿童计划免疫工作和妇女儿童的管理系统，提高两个管理率(孕 产妇系统管理率、儿童系统管理率)，降低三个死亡率(婴幼儿死亡率、5 岁以下 儿童死亡率、7 岁以下儿童死亡率)，保障广大妇女儿童的身心健康。这项工作
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要引起全区的高度重视。近几年，区妇幼保健所由于区保健大楼被拆，工作受到 了很大影响。但是妇幼保健所能克服困难，因陋就简，积极开展工作。这一点做 得很好，沙河镇地区乃至全区的老百姓还是满意的。下一步，妇幼保健工作要主 动出击，创造性的开展工作，在现有的条件下，充分发挥好作用。
(三)积极推进新型农村牧区合作医疗制度建设 全区卫生工作的重点是农村卫生工作，当前农村卫生工作的重点是新型合 作医疗制度建设。各苏木乡镇要把新型农村牧区合作医疗制度建设作为农村卫生 工作的第一要务，把新型农村合作医疗制度这项德政工程、民心工程抓实抓好。
自 1 月 14 日我区新型农村牧区合作医疗试点工作启动大会召开以后，大多数地 方落实的较早，行动的较快，宣传比较到位，农牧民参合积极性得到有效调动。
但是，也有部分乡镇工作力度上不去，看不到动静，见不着效果，甚至还没有开 始实施，这是绝对不行的，这是对老百姓生命健康的漠视。就这个问题，希望会 后有关乡镇、有关单位要立即行动起来，认真抓好落实。首先，乡镇党委、政府 要提高对推行新型农村合作医疗制度的认识。我区被确定为包头市唯一试点，是 我们多次协调、争取的结果，也是市委、市政府对我们信任。农牧民群众交上 10 元钱，加上国家、自治区、包头市、九原区、各苏木乡镇的财政补贴，通过 全区大病统筹，广大农牧民群众就可以有效地抵御大病风险，解决因病致贫、因 病返贫的问题。这次推行农村牧区合作医疗，是落实上级党委、政府的部署，也 是为全区农牧民办的实实在在的一件好事，我们没有任何理由不把它抓好。我们 已经向区委建议，将 20xx 年的新型农村牧区合作医疗工作列入目标料绩考核范 围进行考核。其次，要抓好宣传发动工作，充分调动农牧民群众参加新型农村牧 区合作医疗的积极性。我们一定要明确，农牧民参加合作医疗虽然强调自愿原则， 但乡镇党委、政府也要有所作为，要加强引导，正确宣传，让农牧民认识到参加 合作医疗的好处，积极引导他们参加合作医疗。通过动员宣传，最终，各乡镇的 农牧民参加合作医疗的人数要达到 90%以上。第三，抓好建章立制，保障试点工 作有序进行。凡事预则立，不预则废。新型农村牧区合作医疗制度，在我区没有 现成的经验可循、成功的模式可搬，但大家可以借鉴其他地区的经验教训，事先 就要把该想到的事情想到，该定的规章制度定下来。今天会上印发了一些规章制 度，这些文件要发到各苏木乡镇，也要发到各医疗单位，最终要让所有农牧民都
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了解。各乡镇、各卫生院要根据实际情况，在不违反上级有关合作医疗政策的前 提下，制定相关制度，确保把这项工作做好。这次新型农村牧区合作医疗能否取 得成功，从某种意义上讲，关系到党在群众中的威信，政府在人民心目中的形象。
各乡镇政府主要领导同志一定要亲自抓，分管领导同志要具体抓，扎实有效地开 展工作，确保圆满完成任务。
(四)加强医疗管理，维护市场秩序 管理是永恒的主题，我们开展任何工作，都离不开管理。有人口的地方就 有医疗市场，有医疗市场就需要管理。我区点多面广，城乡交错，各类医疗机构 遍布全区，全区区、乡镇、村级卫生院所 200 多个，从业人员 500 多人。如何管 好用好这一庞大的医疗资源，需要我们下大力气，动真功夫。区卫生局、食品药 品监督管理局、防疫站作为我区医药、食品卫生管理的主要部门，要充分认识我 区医疗卫生现状和形势要求，全面加强医疗市场管理力度。
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篇六：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
在全市公安机关规范执法专题培训班开班 仪式上的讲话
同志们：
根据公安部《关于进一步做好执法培训工作的通 知》和市局党组关于开展“六个年”活动的年度工作 目标要求，依据《全市公安机关“大轮训、大比武、 大提升”活动方案》的安排部署，经市局党组研究决 定，从今天开始到本月 30 日，利用三天时间组织全市 公安机关法制干部、基层法制员，举办一次规范执法 专题培训班。这次培训班是我局业务大轮训工作的重 要组成部分，意义重大，必须高度重视。
参加本期培训班的学员都是全市各级公安机关的 法制工作骨干，是我市公安执法规范化建设的中坚力 量，也是我们各级领导最信得过的公安工作的法制参 谋、业务尖子。希望大家一定要不辜负本单位领导的 高度信任和殷切希望，认真按照市局提出的培训目标、 培训科目、培训要求、培训纪律，圆满完成本次培训 任务。
下面，我代表市局党组以及市局政治部，对本次
培训工作强调几点具体要求：
第一，要认清意义，明确目标，树立“不学不行”
的危机意识。今年，市局为什么把规范执法专题培训 班摆在全局大轮训工作的首位？主要依据来自以下 “三个必要性”：一是强化公安工作核心工程的需要。
大家知道，海滨书记在全市公安工作会议上明确部署 了“六项重点工作”目标和“六个年”活动任务。其 中，执法规范化建设是“六项重点工作”的核心，也 是我市公安工作的亮点工程之一。因为，我们已经跨 入了“全国公安执法示范单位”的先进行列，成绩有 光环，荣誉蕴含压力，保持示范性的责任非常大。因 此，市局创造性地开辟了“六个年”活动载体，以此 巩固成果，保持荣誉，提升“六项重点工作”质量。
目前推进的“六个年”活动都与执法规范化建设、执 法素质、执法水平、执法形象、执法公信力息息相关。
可以说，法制工作贯穿于全部公安工作，是公安事业 兴旺发达的生命线。执法理念决定队伍形象，执法素 质决定法律效果，执法水平决定社会效果，法制队伍 的建设程度决定公安工作的成败。目前，我局推行的 以队伍建设手段促进执法规范化建设、用执法规范化 建设成果检验队伍建设水平、政工领导主抓法制工作、 政工部门副职同时兼任法制部门主要领导等创新举措
已经显现出巨大威力，需要继续加大落实力度。所以， 市局把规范执法作为大轮训工作的首要任务，这是核 心工程建设的必然选择，必须把此项工作摆在首位。
二是着力解决执法突出问题的需要。当前，执法规范 化建设已经进入全面提升阶段，第二次创建全国、全 省执法示范单位的攻坚战已经拉开序幕。同时，社会 矛盾依然很突出，维稳任务非常艰巨，各类信访案件 依然牵扯着各级公安机关的精力。尽管通过市局和各 单位的努力，我们的工作取得了一些成绩，但在执法 工作中依然存在着许多不容忽视的问题。通过市局执 法质量考评结果和信访案件的查处情况看，执法不严、 执法不公、执法不廉、随意执法、执法犯法、程序违 法、侵犯人权等问题在一些单位、一些部门依然存在， 有些问题与当前的执法规范化建设大趋势格格不入、 与我局执法示范单位的荣誉很不协调，距人民警察核 心价值观教育实践标准差距甚远。其主要原因在于我 们的素质提升意识、规范执法意识、依法履职意识、 社会责任意识树立的还不够牢固，理念不适应、素质 不适应、能力不适应、保障机制不适应带来的隐患不 少，应引起各级领导、各级法制部门、基层法制员队 伍的高度重视。所以，本次培训班将突出学习研究制 约规范执法的一些热点、难点、焦点问题，使大家在
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一些操作性问题上统一思想认识，提升大家的监督、 指导、规范能力，依靠大家的力量进一步解决执法突 出问题，杜绝“大、恶、丑”问题的发生。三是积极 适应法治建设挑战的需要。近年来，随着我国社会主 义民主政治建设和法治建设步伐的加快，公安法律体 系建设日新月异，立法速度非常快，有的法律非常超 前，公安机关的执法工作面临着诸多方面的严峻考验。
从世纪之初行政法律法规的完善到今年《刑事诉讼法》 的修正，传统的执法方式、执法模式已经不得不退出 历史舞台，公安机关的执法工作不得不改变思维模式、 转变执法方式和执法理念，民警的执法素质、法制部 门的监督指导能力、领导的思维方式不得不适应法治 建设的进程。新修正的《刑诉法》无论从总则到分则， 发生了“革命性”变化，在“尊重和保障人权”的根 本条款的引领下，整个法律涉及 100 余条修改、补充、 完善和增加内容，处处显现着司法机关的执法透明度 和人性化执法的基本要求。例如，律师提前介入的规 定、询问嫌疑人的规定、非法证据的排除规定等等， 都需要我们重新学习、准确掌握、正确贯彻执行。面 对新形势，不学习，干不了工作；不研究，干不好工 作；不培训，必然处于被动。所以，我们这次培训班 也增加了《刑诉法》的有关重点学习研究内容，其目
的就是以充分的素质准备应对法治建设的挑战性考 验，希望大家认真学习，准确掌握。
第二，要认真学习，潜心研究，达到“学以致用” 的培训目的。这次培训班共设立 8 个重点必修科目， 每个课程都是我们法制干部、基层法制员提高履职能 力所需的知识制高点。希望大家珍惜时间，尊重教员， 认真听课，潜心研究，为今后做好本职工作加油充电， 储备知识，使每个同志成为本单位法制工作方面的专 家型人才。在培训期间，希望大家在学习上做到以下 三点：一是要带着问题学。在当前各项公安工作非常 繁忙的情况下，大家暂时放下手中的工作，脱岗学习 很不容易。因此，大家一定要抓住这个难得的机遇做 好参加培训的各种准备，把平时工作中遇到的难题、 正在解决的棘手问题和下一步工作中面临的困难一一 理出来，在培训中带着这些“问号”重点听、重点学、 重点练，这样有利于理论与实际的有机结合，有利于 理解消化，有利于提高我们的素质能力。例如，目前 一些领导和民警对执法安全场所建设、使用、管理工 作的目的和意义认识比较模糊，使执法安全场所建设 存在着“有而不全”、“建而不用”、建设速度缓慢、 管理工作跟不上等现实问题。因此，我们应当认真学 习《刑诉法》修正案，因为本法对公安机关刑事执法
篇七：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
卫生与健康大会讲话稿全市加快推进中医药事业发展大会讲话稿
下面,我讲两点意见. 一中医药工作回顾近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市中医药事业取 得了长足发展. 一是对中医药事业发展支持力度进一步加大.市政府主要领导十分关心中医 药事业发展,专题听取市卫计委工作汇报,提出具体要求,对中医药工作多次作出 重要批示. 市政府常务会议专题研究中医药工作,给予政策、资金支持；市政府先后出 台了《关于振兴中医药事业的实施意见》、《关于加快推进中医药事业的实施意见》 和《进一步加快中医药事业发展三年行动方案（2019-2019 年）》,为中医药事业 的健康发展提供了强有力的政策支撑,营造了良好发展环境.二是中医药服务体 系日趋健全. 全市拥有公立中医医院 16 所,民营中医医院 11 所,中医门诊部 5 所,中医诊 所 169 所.中医医院编制床位 3342 张,中医类别医师（含助理）3682 人. 三是中医药特色优势日益突出.全市拥有全国重点中西医结合医院 1 所,省 级示范中医医院 4 所,二甲中医医院 9 所；拥有国家级重点中医专（学）科 6 个、 省市级重点中医专科 41 个；培养了省级名中医 1 名,市级名中医 30 名. 我市是全国 26 个膏方培训基地之一.四是基层中医药工作取得新进展. 目前,全市 95.2%的社区卫生服务中心、90.6%的乡镇卫生院、98%的社区卫 生服务站、65.6%的村卫生室能够提供中医药服务,建成国医堂 65 个.献县和运河 区被评为全国基层中医药工作先进单位. 五是京津冀协同发展成果显著.xx 中西医结合医院成为天津市肿瘤医院 xx 分院,建立了石学敏院士工作站,成立了全国针灸临床研究中心 xx 分中心. 献县政府和北京中医医院成立北京中医医院献县医联体,其他各中医机构与 京津名院开展了多种形式的合作.在看到成绩的同时,更要清醒认识到我们仍存 在许多亟待解决的问题,突出表现在：部分中医院基础设施设备落后、高层次中 医药人才匮乏、中医医疗机构之间发展不平衡、基层中医药服务能力依然薄弱等, 这些问题务必引起我们高度的重视,在以后的工作中加以解决. 二、明确任务,突出重点,加快推进全市中医药事业快速发展
(一)健全完善中医药服务体系.一是强化中医机构基. 础设施建设. 加快 xx 中西医结合医院内科病房楼建设步伐,尽快启动市中医院建设项目, 加大对泊头、任丘、青县、沧县、孟村和肃宁县等 6 所县级中医医院改扩建工程 和设备配套资金投入,继续开展标准化县级中医医院创建工作.二是抓好基层医 疗机构国医堂建设. 利用三年时间,在乡镇卫生院建成 100 所标准化的国医堂,建成 1000 所标准 化的中医药特色示范性村卫生室,培养不少于 1000 名能掌握基本中医药知识与 技能的乡村医生,切实解决有堂无医的问题.为所有乡镇卫生院、村卫生室、社区 卫生服务中心、服务站配备必要的中医药设备. 三是开展名老中医药专家传承工作室建设.整理、推广、传承名老中医药专 家学术思想和临床经验. (二)加强中医医院内涵建设.一是培树中医药特色专科品牌. 继续加强重点中医专科建设,每个县级中医医院建设省、市重点中医专科不 少于 2 个.依托中医药服务联合体,加强业务交流,不断提高专科建设水平和服务 能力. 二是加强中医治未病服务能力建设.逐步完善功能分区,配置必要设备,初步 构建区域治未病服务体系. 三是创新中医诊疗服务模式.探索实施医疗、预防、养生、保健、康复服务 相结合的综合服务模式,实现各临床科室中医医师全覆盖,确保每名病人都能够 享受到优质的中医药服务. 四是做好中医药对口支援工作.市级中医机构要重点做好帮扶县级中医医院 的专科建设、人才培养、新技术引进等工作,县级中医机构要重点支援乡镇卫生 院中医药综合服务区建设. 同时,将 xx 市中医联合体引向深入,由松散型逐步向紧密型转变,探索集团 化经营模式,实现分级诊疗、双向转诊、急慢分治的诊疗机制. (四)大力发展中医药健康服务业. 大力培育健康服务业,鼓励各中医医疗机构兴建康复机构和养老托老机构, 鼓励社会力量兴办中医养生、保健机构.因地制宜,创建中药材种植示范园,加快
中药材产品的研发与应用. 宣传普及中医药养生保健知识,推广科学有效的中医药养生、保健服务,鼓励
有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务. (五)传承弘扬中医药文化. 一是打造中医药文化品牌.充分利用各种媒体,采取多种形式,加大对中医药
传统文化的宣传力度. 二是深入推进健康素养提升工程.开展中医专家健康巡讲、健康大讲堂、健
康促进医院创建等活动. 三是开展河北省中医药文化建设示范医院创建工作,打造弘扬中医药文化的
主阵地.大力培育和倡导医乃仁术、大医精诚中医药文化的价值观念,并融合时代 文化特征加以发扬光大.
同志们,加快推进全市中医药事业发展,任务艰巨,责任重大,使命光荣.
篇八：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话
造 改 激 可 境 环 道 知 都 感 誉 荣 体 集 养 培 多 设 建 风 着 定 事 到 人 比 也 学 励 鼓 再 ；
好 管 力 相 信 立 )树 则 身 以 做 ？ 呢 挥 发 在 让 怎 么 那 营 精 去 梁 桥 功 成 架 用 来 起 挑 它 把 地 敢 勇 理 置 差 校 全 扬 是 更 倦 厌 生 心 而 马 之 羁 别 有 中 因 能 不 就 担 重 个 这 了 下 接 经 已 们 我 然 既 。
级 的 己 ”自 “爱 要 先 首 ， 任 主 班 名 一 为 作
市长在 XX 年全市卫生与健康大会上的讲话
同志们：
刚才， XX 同志系统总结了全市卫生与健康事业改革 发展取得的成绩，全面部署了推进健康 XX 建设的各项工作 任务，讲得很好、很全面。XX 县、XX 区、XX 县、XX 县分别 就全面提升基层医疗卫生服务能力、实施“369 人才工程” 、 推进健康扶贫、推动县域综合医疗改革等方面作了大会发言， 介绍了经验，具有很强的借鉴性，希望大家相互借鉴、相互 学习、改进工作。XXX 同志就贯彻全国、全省卫生与健康大 会精神、推进健康 XX 建设等重点工作做了重要讲话，提出 了具体要求，指出了需要把握好的重大问题、关键环节和方 法举措。XXX 同志的讲话，站在全局和战略高度，既贯彻中 央精神，又切合 XX 实际，具有很强的针对性、指导性，为 全市卫生与健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。希 望大家认真学习贯彻落实。
根据会议安排，就贯彻落实好本次会议精神和工作 中需要把握的重点，我再讲三点意见。
3机 1 等 共 年 半 完 满 圆 证 保 则 准 觉 自 员 体 家 热 调 协 主 外 注 关 事 内 份 好 干 聚 凝 力 心 取 发 极 积 股 形 下 上 向 方 立 确 为 比 十 绩 佳 创 争 杆 照 与 参 电 漳 在 。
用 重 志 斗 舞 鼓 气 士 奋 振 起 励 奖 行 们 他 对 并 人 星 明 批 大 树 选 节 环 透 渗 活 赛 竞 动 劳 部 个 每 到 实 落 正 真 日 将 理 管 和 营 运 项 范 规 步 一 进 组 作 、 业 专 各 标 目 ”的 程 工 优 全 成 x#5做 把 要 须 “必 了 出 提 司 公 ， 中 修 检 A级
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一、认清我市卫生与健康工作形势
近年来，在省委、省政府的正确领导和省卫生计生 委的大力支持下，经过全市各级党委、政府特别是医疗卫生 战线广大干部和医务工作人员的共同努力，我市卫生与健康 事业呈现出蓬勃发展的良好局面。但是我们也要看到，我市 卫生与健康事业的发展与人民群众的需求相比仍然存在较 大差距，特别是一些区域性的矛盾和问题给我们卫生与健康 事业的发展带来了挑战。一是从疾病变化来看，通过分析全 市的疾病谱发现，传统传染病和新发传染病的防控形势依然 严峻，新发传染病与传统传染病相互叠加，特别是艾滋病等 一些传染病的防控难度很大。同时，慢性病已经成为影响全 市人民健康幸福的突出矛盾。我市婴儿死亡率、5 岁以下儿 童死亡率低于全省平均水平，但是人均预期寿命为什么低于 全省平均水平？关键问题就是慢性疾病。我市这些年慢性疾 病导致死亡的人数占死亡总人数的 80%，已经成为导致死亡 的一个主要因素。二是从健康环境来看，随着工业化、城镇 化的加快推进，大气污染、水源污染、农田污染的问题尤为 突出，对我们的健康构成了威胁。如果我们长期呼吸不上新 鲜空气、饮用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保证 卫生与健康？中国工程院院士钟南山先生通过分析大量的 病例，认为现在肺病发病率的上升主要与大气环境的恶化有
3机 1 等 共 年 半 完 满 圆 证 保 则 准 觉 自 员 体 家 热 调 协 主 外 注 关 事 内 份 好 干 聚 凝 力 心 取 发 极 积 股 形 下 上 向 方 立 确 为 比 十 绩 佳 创 争 杆 照 与 参 电 漳 在 。
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着密切的关系。目前，很多河流断面的检测分析显示亚硝酸 严重超标，一些地方的肿瘤发病率偏高与当地水源污染有直 接关系。这些都说明，我们需要加大环境治理力度，努力为 人民健康构建起生态安全屏障。三是从服务供给来看，尽管 全市医疗卫生事业获得了快速发展，医疗水平不断提高，但 是医疗卫生资源特别是优质资源不足、人才不够、水平不高 的问题仍然突出，农村地区和基层人口的公共医疗卫生服务 水平相对更低，这些都是我们卫生与健康事业发展中的短板。