在2023-2024年全市税务系统全面从严治党工作会议上讲话

在2023年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话 同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神,总结全市税务系统全面从严治党工作成效,部署下一年重点工作任务,动员系统上下扛牢政治责任、勇于自我革命,不断向纵深推进全面从严治党,努力为**税收现代化建设提供坚强政治保障。

一、坚持政治统领,全市税务系统全面从严治党工作取得新成效 全市税务系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实党中央决策和总局、省局、市委、市政府工作部署,以加强党的政治建设为统领,围绕迎接宣传贯彻党的二十大精神主旨主线,深入推进一体化综合监督体系建设、纪检监察体制改革和纪律作风专项整治,努力构建“六位一体”全面从严治党新格局,充分发挥了全面从严治党对税收工作的保障作用。主要成绩有以下三个方面。

(一)讲政治、提站位,党的政治建设不断加强。一是政治机关建设扎实推进。牢牢把握税务机关首先是政治机关基本定位,严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”要求,市局党委通过“第一议题”学习习总书记重要讲话**次,组织开展中心组专题学习研讨**次,系统上下政治统领更加有力。全面贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,牢牢把握意识形态工作主动权,多管齐下把好思想航向。二是推进党史学习教育常态化。坚持印发《全市税务系统关于巩固党史学习教育成果 推进“我为群众办实事”制度化常态化的实施意见》,常态化开展“我为纳税人缴费人办实事”活动,以“优体验”为重点,高质量落实上级10大类30项100条措施,并推出15项具有**特色的“自选动作”,纳税人缴费人满意度和获得感持续提升。积极参评“两优一先”,全系统新获省部级荣誉**个、地市级荣誉**个、县处级荣誉**个。三是喜迎二十大活动有声有色。统筹各项要求和载体,依托新媒体新媒介,深入开展典型选树和喜迎二十大系列活动,以正本清源推动固本培元。举办“喜迎二十大、砥砺新征程”主题党日、“喜迎二十大、共创辉煌路”知识竞赛等多项体现**税务特色主题活动,为***名党员颁发“光荣在党50年”勋章,税务干部党性观念明显增强。录制“百名党员谈初心话使命”微视频和党的二十大知识系列短视频,举办党的二十大精神微宣讲比赛,开展“初心如磐向未来”党员影像展、“学习强国学习标兵”评选活动,激励系统上下更加坚定永远跟党走的政治初心。市局被市直机关工委授予“红旗党委”荣誉称号,在市直机关“永远跟党走”合唱比赛中荣获一等奖好成绩。四是“两个责任”压紧压实。严格落实《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,树立守土有责、大抓党建的鲜明导向。深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,对**个县级局“一把手”、**名新任县局班子成员和**名新任基层分局局长进行任前廉政谈话,引导督促各级领导班子和“一把手”切实担负起管党治党政治责任。开展党委书记抓基层党建年度述职,重点检验政治能力建设情况,有力提升领导班子和领导干部政治执行力。强化监督责任落实,组建3个检查组对全系统9个县级局党委纪检组落实监督责任情况进行专项检查,共发现5个方面**个问题,进一步压紧压实监督责任。

(二)抓基层、强堡垒,党建工作质量不断提升。一是党建统领作用更加显现。坚持聚力突破,全力推进“模范机关”创建,凝聚释放“红旗党委”品牌效应,切实发挥党建统领作用,凝聚起干事创业思想行动合力。坚持融入地方发展大局,持续推动“两个作用”发挥,设党员先锋队**个、党员示范岗**个,组织志愿服务活动**次,积极参与国家文明城市创建,常态化开展交通执勤劝导、社区志愿服务、“爱心妈妈”“希望小屋”捐建等文明创建活动和志愿服务活动,多名干部荣获省市级优秀党务工作者、优秀共产党员等荣誉称号,充分展现了税务风貌。二是党建制度建设不断完善。深刻把握总局关于构建“六位一体”全面从严治党新格局部署要求,相继制定《深入推进全市税务系统党的建设高质量发展两年行动方案》《完善“纵合横通强党建”机制制度体系工作任务清单》《全市税务系统“税徽闪耀党旗红”党建品牌建设深扎根行动计划》等一揽子文件,既管当前又管长远,既承接上级要求又突出**特色,为全方位推动全面从严治党工作和党建高质量发展提供明确指引。三是党建堡垒作用充分发挥。全面落实总局《党建工作规范》,丰富完善“纵合横通强党建”机制体系。持续加强党支部建设,推动各级选优配强支部班子,及时开展新任党支部书记和党务干部培训,先后举办党务培训班**期次,持续夯实党务工作人才基础。开展“一支部一品牌、一品牌一特色”党建品牌创建工作,机关27个党支部均形成了具有特色和成效的支部工作法,其中:1个党支部荣获全市先进党支部,10个党支部荣获市直部门“过硬党支部”,支部品牌群集聚效应愈加凸显,“税徽闪耀党旗红”品牌效应充分释放。

(三)抓监督、严治理,政治生态愈加风清气正。一是监督执纪效能有力提升。积极落实总局、省局“一体化综合监督体系”建设重大部署,围绕“1+6”,探索实施“系统和地方、全面和专责、重点和日常”监督联动贯通,促进了各责任主体同题共答、同向发力。对党史学习教育、现金税费征缴专项整治、疫情防控等重点任务加强监督,先后开展专项检查**个轮次,发现各方面问题**余个,并对其中**个问题线索启动“一案双查”,重点任务落实得到有力保障。抓好政治巡察,完成对**个县局巡察反馈和督促整改,对**个县(市、区)局开展常规巡察,提前一年实现届期巡察全覆盖,巡察利剑作用有力发挥。二是专项整治成果较为明显。全力抓好纪律作风问题专项整治,在全面承接省局要求基础上,将整治“思想不解放、缺乏创新意识,视野不开阔、缺乏争先意识”等六个方面“庸懒散”问题作为全市系统重点整治内容,采取全过程式警示教育和全覆盖式谈话等方式,引导全系统党员干部自觉对标对表,主动自查自纠、承认错误。三是以案促改质效不断提升。深化以案促改,落实省局“一案一剖析、一案一整改”工作要求,对年初查处的典型案例形成案件剖析报告,深刻总结典型案例背后的产生原因,深挖反映出的思想教育、业务流程等方面的薄弱环节,完善制度链条,堵塞监管漏洞,并将案例报告在全系统通报,督促全系统以案为戒、警钟长鸣。注重加强思想教育和廉政教育,按每季度开展警示教育,采取发送典型案例、观看警示教育片等方式,切实增强干部廉洁自律意识。

二、坚持深化自我革命,坚定不移向纵深推进全面从严治党 习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对推进全面从严治党向纵深发展、贯彻落实党的二十大胜利召开作出战略部署。同时,全国和全省税务系统全面从严治党工作会议,省纪委和市纪委全会都对2023年全面从严治党工作进行了具体安排部署。对此,我们要认真学习领会,结合实际高标准、高质量抓好贯彻落实。

(一)要坚定理想信念,深化对于我们党勇于自我革命精神的认识。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格和最大的优势。党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误,敢于直面问题、勇于自我革命。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“六个必须”深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,用“九个坚持”深入阐述了我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。**局长在全国税务系统全面从严治党会议上结合税务系统实际深刻阐释党的自我革命战略思想,对发扬自我革命精神,持续构建税务系统“六位一体”全面从严治党新格局提出了新要求、作出了新部署。***局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求,要落实落细党中央和总局党委、省委部署要求,深刻把握党的自我革命思想战略的历史逻辑、科学内涵和实践要求,将自我革命要求贯彻到自身党性锻炼和各项税收工作中去,以顽强意志和坚定决心把全面从严治党向纵深推进。对于习总书记和各级领导重要讲话精神,我们要深入学习领会,持续深化对我们党自我革命特点和规律的认识,始终保持“赶考”的清醒,始终保持“永远在路上”的执着,一以贯之、久久为功,打好全面从严治党攻坚战、持久战。

(二)要增强忧患意识,提高担当尽责、管党治党的思想自觉。在全国税务工作会议上,**局长强调今年是“七个大年”,分别是政治大年、经济大年、减税降费大年、改革推进大年、税收监管大年、舆论管控大年和干部到龄退休人数明显增加的第一个高峰年,提纲挈领部署了“十项”重点工作。在1月30日全省税务系统领导干部视频会议上,总局严肃指出“**税务全面从严治党形势严峻、任务很重”。省局**局长在全省税务系统全面从严治党会议上,对“六个不容忽视”问题在**税务的具体体现进行了深刻剖析。这些问题,在全市税务系统也不同程度地存在。

(三)全面把握新发展要求,切实提升落实管党治党责任的能力水平。在全国税务系统全面从严治党工作会议上,**局长部署了“八个坚持”的重点任务。**局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求:要解决“管不好”的问题,并安排部署了“持续深化党的政治建设,推动‘两个责任’贯通联动、持续强化政治业务监督、深化典型案件促改促治、驰而不息纠治‘四风’问题、坚持严管就是厚爱理念、打造过硬党务纪检铁军等七个方面的重点工作任务。对于上级领导的部署要求,我们要认真对照抓好贯彻落实,按照提升税务“六大能力”、树牢“四个有人管”理念、完善“七个打通”“四个共享”机制等要求,加强探索研究,不断提升管党治党责任落实的能力和精准性、有效性。

三、坚持严的基调、着力巩固提升,切实将2023年**税务全面从严治党各项任务落实到位 今年全市税务系统全面从严治党工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照二十届中央纪委二次全会和总局、省委、省局党委及市委工作部署,牢牢把握发扬自我革命精神主线,坚持严的主基调不动摇,遵循“提升六大能力”“做到四个有人管”“强化四个共享”等理念方式,不断提高从严治党监督治理效能,持续锻造忠诚干净担当的**税务铁军,为高质量推进**税务现代化发展提供坚强保障。具体要做好六个方面的着力。

(一)着力深化政治机关建设。坚决贯彻全面从严治党首先从政治上看的要求,以党的政治建设为统领,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是抓好政治理论武装。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”制度要求,持续抓好党的二十大精神的学习贯彻,形成在党的创新理论中找答案、找路径、找方法的高度自觉。认真开展党的二十大学习宣传教育实践活动,用好系统内外红色资源和党建教育阵地,以交流研讨、红色教育等形式,迅速兴起学习贯彻党的二十大精神的热潮。同时,严格落实重大事项请示报告制度和意识形态责任制,切实加强对遵守政治纪律规矩的监督,牢牢把握正确的政治方向。二是巩固党史学习教育成果。围绕“强化科学理论武装、深化政治机关建设、为民办实事解难题”等重点,建立党史学习教育常态化制度,探索建立“党性锤炼+为民服务”长效机制,教育引导党员干部始终做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。三是推动党建高质量发展。按照党建高质量发展两年行动方案,完善“税徽闪耀党旗红”党建品牌三年创建链条,积极培育一批党建子品牌和支部工作法,努力实现“品牌示范、整体提升”。对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,完善推进模范机关创建机制,推动市县两级税务机关在全市模范机关创建中保持或进入“第一序列”。持续开展党群团系列创建活动,提高参与度,扩大覆盖面,提升影响力,引导各级党组织争做“三个表率”“七个模范”。

(二)着力深化监督质效。全面推进一体化综合监督体系建设,统筹整合党委全面监督、纪检机构专责监督,统筹部门职能监督,聚焦“党建引领”这一主责、“依法治税”这一主业、“规范管理”这一支撑、“监督问效”这一保障,全面强化对政治和业务的监督,推动各类监督有机贯通、协同配合,确保全市税收工作始终保持正确方向。一是聚焦维护党的最重要政治成果、最高政治原则加强监督。围绕坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个最高政治原则和政治建设首要任务强化监督,以学习贯彻党的二十大精神为契机,围绕党中央全面从严治党战略部署,围绕对党忠诚、人民至上的根本要求,切实履行好政治监督职责。二是聚焦贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署加强监督。聚焦落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神,聚焦落实退税减税、组织税费收入、落实“四个有人管”等重点任务加强监督检查,督促各级党组织和党员干部及时校准偏差,确保在贯彻落实的各个方面、各个环节都不偏向、不变通、不走样。三是聚焦管党治党政治责任加强监督。对照落实全面从严治党主体责任和监督责任清单,对照主体责任和第一责任人责任落实情况,深入分析研判,开展经常性监督检查,及时发现并解决问题,严而更严、实而更实、细而更细地压紧压实管党治党责任。四是聚焦发挥巡察利剑作用加强监督。对届期市局党委巡察过的部分党组织开展“回头看”,适时开展一轮落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》情况专项巡察,对照总局党委巡视和省局党委巡察通报问题开展自查自纠,举一反三、全面整改,在巡察监督、整改、治理贯通融合中不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治成效。

(三)着力深化正风肃纪反腐。严格落实上级关于深化税务系统纪检监察体制改革部署要求,更加精准有力地发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。一是强化“不敢”的震慑。始终保持严的氛围、严的力度,坚决依规依纪依法严肃处理。准确把握反腐败斗争的阶段性特点,深入研究新方式、新特征和新表现,提高及时发现新问题新动向的能力。坚持有案必查、有腐必惩,加大对发票管理、出口退税、税务稽查、选人用人、信息化等问题高发领域案件查办力度,防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等风险问题。二是扎紧“不能”的笼子。深化以案促改、以案促治,着力构建边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的工作机制,推动办案、整改、治理贯通融合。持续完善自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,推动制度机制更加完备,把“两权”关进制度的笼子。三是增强“不想”的自觉。综合运用召开警示教育大会、观看警示教育专题片等方式,常态化开展警示教育。突出以身边事教育身边人,用好系统内查办的典型违纪违法案例,提升党员干部崇廉拒腐的自觉性。持续加强廉洁文化建设和家庭家教家风建设,引导党员干部筑牢廉洁从税的思想基础。

(四)着力深化纠“四风”树新风。保持作风反复抓、抓反复的韧劲,以严明纪律整饬作风,大力倡树新风正气,持续加固作风转变的堤坝。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。严格执行违反中央“八项规定”精神问题负面清单和公务接待正面清单,将落实情况纳入监督检查、督察内审、巡察重要内容。健全完善警示提醒、明察暗访、精准处置、通报曝光等工作机制,持续巩固纪律作风问题专项整治成果,严肃查处快递送礼、不吃公款吃中介吃老板等隐形变异问题,推动作风建设持续向好。二是持续深入打造“五型”机关和干部队伍。深入贯彻落实省局党委和市委、市政府关于转变工作作风的要求,推进全市税务系统“严真细实快”作风建设,着力打造严明型、求真型、专精型、务实型、高效型的“五型”机关和干部队伍,引导广大税务干部学标杆、赶先进、转作风、提效能,为“争创一流、走在前列”提供坚实保障。在疫情防控允许的情况下,开展“机关接地气、干部下基层”教育实践活动,着力推动机关作风大转变、基层活力大提升、工作落实大提速。三是坚决纠治纳税人缴费人身边的腐败和不正之风。深入纠治落实税费优惠政策不到位、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推以及税收执法中内外勾结等群众反映强烈的问题,严防以税谋私、以费谋私、以权谋私。持续加大对非职务违法犯罪的防范和整治力度,维护税务干部良好形象。

(五)着力深化干部队伍教育管理。着眼新时代新形势新要求,锻造有理想、有本领、有规矩、有担当的干部队伍。一是加强党委班子建设。加强对县级税务局班子结构分析研判,按照优化年龄结构、改善专业结构、统筹气质特质的要求,坚持因地制宜,用好各年龄段干部,选优配强县级税务局班子。聚焦政治素养、理论水平、专业能力、专业作风、专业精神,全面提升班子政治能力和履职本领。二是积极有序推进人才“选育管用”。坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合,努力发现、选拔在深化征管改革、服务发展大局等重点工作任务中表现突出的优秀人才。进一步加强青年干部工作,为青年干部成长成才提供平台,为他们搭台子、压担子,建立优秀年轻干部成长档案,通过严格筛选、跟踪培养、加强考核,及时把群众公认、政绩突出的年轻干部选拔到领导岗位,补充到各级班子中去。三是扎实推进干部交流。开展高风险岗位人员轮换调整,按时完成高风险岗位人员有序轮岗交流。按照公务员法等相关规定把干部交流工作纳入日常管理、形成机制,组织开展对县级税务局领导班子副职、内设机构和派出机构主要负责人,以及缺少基层工作经验或岗位经历单一的干部集中开展交流工作。继续加大推荐干部特别是年轻干部到地方任职挂职工作力度,有计划地开展系统内上挂、下派工作。四是深入推进“人才兴税”。深入贯彻落实省局加强人才队伍建设的意见,制定实施新一轮的人才使用方案,稳步有序扩大税务系统人才规模,加强各级人才库建设和培养使用力度。着力培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手、青年才俊等高质量各类人才,在改革攻坚、政策研究等项目中探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。

(六)着力加强党务和纪检干部队伍建设。按照**局长关于党务和纪检干部在“政治过硬”“本领高强”“作风优良”上作表率的要求,持续打造政治素质过硬、忠诚干净担当、敢于善于斗争、勇于自我革命的党务和纪检干部队伍。一是要选优配强。注重将政治素质高、综合能力强、工作作风好和有培养前途的优秀青年干部调整充实到党建、纪检岗位接受锻炼、强化历练。积极营造关心关爱党建和纪检干部成长进步的良好氛围,把党建、纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台,优化考核考评机制,建立合理流动机制。二是要增强本领。贯彻落实《关于进一步加强税务系统纪检干部教育培训的意见》等要求,落实好主题联学机制,通过跟班学习、以案代训等方式,提高他们的业务素质和履职能力。依托线上线下资源,突出专业技能和实务培训,定期组织开展支部书记轮训,举办党建、纪检干部骨干培训。三是要锤炼作风。党务和纪检干部要自觉加强自身作风建设,强化责任意识和担当精神,做到事不避难、义不逃责。要准确把握在推进党的自我革命中的职责任务,时刻保持敬畏之心,依规依纪依法行使权力,自觉接受严格约束和监督,始终做到严于律己、廉洁奉公、遵纪守法。

我就讲这些,谢谢大家。

在2023年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话 同志们:
按照会议安排,受市局党委委托,我就监督执纪问责工作讲三点意见。

一、2022年工作回顾 2022年,全市税务系统各级纪检机构履职尽责,聚焦监督执纪问责职能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为推动新时代xx税收现代化建设提供了有力保证。

(一)聚焦“四个围绕”,着力加强政治监督。

一是围绕深化理论武装抓监督。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”。市局党委纪检组每季度统计掌握全市系统学习情况并作为每次明查暗访“第一必查”项目,全年现场检查x个县局相关记录,指出问题x个,对x个县局党委发出纪检建议书责令整改。二是围绕党中央决策部署抓监督。制定x类x项政治监督任务清单,各级纪检机构常态化开展疫情防控、减税降费、征管改革、护林防火、乡村振兴等监督x次,落实党中央决策部署违纪行为实现“零发生”。市局党委纪检组联合督审、税政等部门开展分析研商,核查整改减税降费疑点数据x条;
通过电话视频抽查、实地督导等方式开展明察暗访,发现整改各类问题x个。三是围绕严肃党内政治生活抓监督。常态化组织党史学习教育、反分维稳、意识形态等工作落实情况抽查、暗访,组织学习系统内外通报的典型案例,全系统未发生税务干部落实维稳工作不力、对宗教明里不信暗里信问题。组织审阅县局班子成员民主生活会材料x份,实地检查x个县局民主生活会和支部“三会一课”,整改问题x个。四是围绕“带好队伍”机制制度抓监督。常态化抽查工作纪律和会风会纪,通报批评x人,责令书面检查x人。建立全系统科级干部廉政档案x份,出具廉政意见x人次。市局党委纪检组参加x批次干部选拔任用考察,出具科级领导干部廉政意见x人。

(二)用好“三个抓手”,着力从严监督执纪。

一是抓严查强震慑。全年受理信访举报x件,处置问题线索x件,立案x件结案x件,给予党纪政纪处分x人,给予谈话诫勉等组织处理x人。二是抓整改促规范。先后两次在全市进行典型案例通报,督导县局党委查摆整改问题x个,建立完善相关制度x个。三是抓教育提觉悟。多形式开展警示教育x场次,组织纪法知识测试x场次,组织观看警示教育片x场次x人次。市县纪检组长讲廉政专题党课、典型案例x场次;
举办全市税务系统纪检业务能力提升培训班x期x人次;
开展“严管就是厚爱”主题宣讲x场次x人次。

(三)落实“三项整治”,着力加强作风建设。

一是常态化抓好中央八项规定精神贯彻落实。通过党委会、党委理论学习中心组等,学习中央八项规定及其实施细则精神x次。在局务会和全系统科级领导干部培训上专题剖析违反中央八项规定常见风险及典型案例。积极配合市局党委落实省局纪检建议书,督促修订制度x项、规范管理x项、增设台账x个,组织开展x个方面自查自纠,组织处理x人。主动走访纪委监委等部门x次,x个县局与公安部门建立协作机制,排查因私出国(境)干部x人次。二是扎实开展纪律作风问题专项整治。协助市局党委深入组织专题学习和思想发动、全覆盖开展谈心谈话、协调公安部门开展涉毒毛发检测,收集掌握问题线索x件,立案x件,组织处理x人。三是深化拓展防治酒驾醉驾工作。将涉赌涉毒纳入酒驾醉驾防治中,汇编典型案例x个,开展纪法教育x次,集中观看警示片,开展大讨论、倡议签名等活动,向干部职工及家属、离退休干部发送提醒书信x封、倡议书x份,开展谈心谈话x人次,走访税务家庭x户次。

(四)围绕“两个着力”,着力构建大监督格局。

一是着力构建一体化综合监督体系。以部门(支部)为主体,制定责任落实事项表x份x项,进一步明晰要求、压实责任。二是着力发挥派驻监督作用。累计派单x次,组织监督检查x次,发现问题x个,提出建议x条,市局党委纪检组先后x次检查派单工作落实情况,发现整改问题x个。

(五)坚持“三个统一”,着力加强自身建设。

一是统一开展纪检业务“每周一练”。搜集整理纪检应知应会知识,每周围绕一个专题,组织全系统纪检干部集中答题,做到以练促学。二是统一纪检业务政策口径。精心梳理党章党规、“两个清单”等常用政策法规文件,建立纪检业务政策法规库。三是统一调配纪检力量。推送x名纪检干部到省局、兄弟市市局和地方纪委跟班学习,抽调x名纪检干部参与市局案件查办和专项工作,做到以干促效。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市税务系统仍存在压力传导层层递减、各类监督融合力度较小、纪检业务骨干成长缓慢等问题。比如:有的单位“两个责任”落实不平衡,同级监督力度不够,责任压力传导层层递减;
有的职能部门对“职责所在、监督所向”聚焦不够;
有的纪检机构缺乏斗争精神,不敢、不愿、不会监督;
派驻监督面上实现“有形覆盖”,实际缺乏“有效监督”;
有的党员领导干部对纪律规矩仍然缺乏敬畏、心存侥幸,违反中央八项规定及其实施细则精神等时有发生;
对干部八小时之外监督、临聘人员和离退休干部监督不到位,醉驾等非职务违法犯罪风险依然较高;
纪检业务骨干人员培养滞后等。对此,我们要高度重视、深入研究,切实加以解决。

二、坚持“三个导向”,以自我革命精神推进全市税务系统纪检工作 观念决定思路,思路决定出路。站在新的历史起点,明大势才能谋大事,只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述,坚决落实十九届中央纪委六次全会部署,坚决扛牢压实管党治党政治责任,着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,才能赢得主动,抢得先机,保障xx税务各项事业高质量发展。具体来说,就是要做到“三个坚持”。

(一)坚持目标导向,把准方向不偏航 习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是推动纪检工作高质量发展的行动指南,这是总方向,解决的是“干什么”的问题。2022年不仅是政治、经济大年,还是减税降费、税费皆重、深化改革、税收共治之年。我们要聚焦省局“1234”工作思路,认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,持续提升对“六个必须”宝贵经验、“九个坚持”规律性的认识,确保纪检工作不走偏、不迷航,始终沿着正确的道路前进,以纪检工作高质量发展推动全面从严治党走向深入。

(二)坚持问题导向,找准措施补短板 习近平总书记指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”我们要准确把握“四个任重道远”的阶段性特征,始终保持惩腐治贪的政治定力和清醒,驰而不息“纠四风树新风”,确保党领导下的税收事业行稳致远,这解决的是“怎么干”的问题。自我革命不仅是“一把手”、纪检组长、班子成员的事,也是每名税务干部的事;
不仅是纪检部门的事,也是每个职能部门的事;
各单位、全体干部要坚持刀刃向内、检视问题,将自我革命精神贯穿税收工作全过程各方面。既要找准问题抓整改,更要补齐短板强弱项,以强大的思想自觉、政治自觉、行动自觉回答好时代之问。

(三)坚持结果导向,检验成效促提升 勇于自我革命,是我们党鲜明的品格。我们税收工作中的每一件大事要事,比如疫情防控、减税降费、组织税费收入、深化改革、税收共治等等,都是习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在税务系统的落实落地。自我革命的效果如何检验?用什么来评判?就是用我们如何“抓好党务、干好税务、带好队伍”来说话,这解决的是“效果怎么样”的问题。今年是改革大年,我们要继续落实好两办《意见》、纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系等系列工作,将党内监督更好融入税收治理,推动习近平总书记关于自我革命战略思想在xx税务纪检战线落实落地。

三、2022年工作安排 全市税务系统各级纪检机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及十九届中央纪委六次全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻汲取百年党史智慧和力量,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,层层压实责任,贯通协同监督,持续深化“三不”一体推进,坚持不懈推动全面从严治党高质量发展,为建设“五个一流、走在前列”新时代xx税务提供坚强纪律保障。具体来讲,就是要做到“五个聚焦”。

(一)聚焦“国之大者”,推动政治监督具体化常态化 紧盯理论武装加强监督。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神,以及即将召开的党的二十大精神作为监督重点,督促各级党组织严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、青年理论学习制度,巩固拓展党史学习教育成果,不断提升政治学习质效。紧盯政治生态加强监督。严肃党内政治生活,加强对县局领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会情况监督检查,提高党内政治生活质量;
以政治生态状况分析研判为抓手,涵养风清气正的良好政治生态。紧盯党中央重大决策部署加强监督。要紧盯疫情防控、征管改革、组织收入、减税降费、发票电子化改革、优化营商环境、反分维稳、乡村振兴等工作加强监督,保障党中央决策部署在xx税务系统落实落地、开花结果。紧盯制度执行加强监督。要强化对干部选拔任用、职务职级晋升、个人重大事项报告等方面的监督;
严格落实干部考勤管理,今年各级纪检机构、机关纪委要常态化检查干部纪律作风,定期向市局党委纪检组报送上下班考勤管理情况;
同时全面清理核实人员在岗情况,严格逗硬考核,坚决整治“庸懒散浮拖”顽瘴痼疾。

(二)聚焦“三不”一体,持续提升监督执纪震慑力 明责履责,坚决查办案件。规范问题线索管理。各县(市)税务局纪检组收到问题线索后,必须当日电话报告市局党委纪检组,3个工作日内将全部原件上报;
对市局纪检组交办、转办的问题线索,要及时向市局纪检组报告线索处置和查办情况。要重点查处内外勾结、失职渎职、权钱交易、以税谋私问题,坚决查处税收执法、行政管理重点领域和关键环节腐败等问题。

贯通联动,抓实“一案双查”。坚持每季度召开“一案双查”联席会议。“一案双查”联席会议成员单位要结合各自职责,及时就日常工作中发现的疑点较大、可查性强的线索提出意见建议。

对标对表,狠抓以案促改。认真落实省局重大典型案件“一案三查三报告”机制。贯彻落实省局即将出台的重大违纪违法典型案例以案促改实施办法,督促指导案发单位扎实开展以案促改,精准分析案件背后的深层次问题,堵塞制度漏洞,强化制度执行。

警示在先,厚植廉政文化。丰富警示内容,要结合中央电视台播出的五集反腐专题片《零容忍》、税务系统及地方纪委监委通报的典型案例,坚持每季度至少开展1次警示教育。抓好学教统筹。抓好党委会、局长办公会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、党员大会等统筹,将警示教育融入会议全流程、税收工作全领域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”实施方案,协调地方相关部门开展廉洁文化建设,引领干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。培育良好家风,深入学习习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风建设发表的一系列重要论述,进一步弘扬家风文化、树立家国情怀,推动引导党员干部修身律己、廉洁齐家,将好作风弘扬在新时代,好传统带进新征程。

(三)聚焦“纠四风树新风”,持续深化纪律作风建设 巩固中央八项规定精神堤坝。对标总局“两个清单”及省局风险排查指引,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大对“饭局”变“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递送礼、电子红包等隐形变异问题查处力度。

全覆盖大力度开展明察暗访。按照“一个节点一个节点坚守、一个薄弱环节一个薄弱环节抓实”的要求,常态化开展明察暗访。各县(市)局党委要对照明察暗访情况通报的问题,逐项开展自查自纠,举一反三。今年,市局将组织县局就近开展交叉检查,对交叉检查跑风漏气、说情打招呼,检查蜻蜓点水、流于形式、敷衍应付,问题“零反馈”、整改“零措施”的单位,市局党委将倒查实施单位责任,对问题应发现未发现而被上级明察暗访发现的,市局将追究相关领导责任、直接责任人责任。

扎实抓好专项整治。开展六项专项整治“回头看”(违规收送礼品礼金、私车公养、“小金库”、违反中央八项规定精神突出问题、预防和遏制非职务违纪违法专项工作、纪律作风问题专项整治)。各单位要在省局统一安排前,开展自查自纠,逐项推动整改。重点从思想上重没重视、责任落没落实、落实情况督没督查、工作成效明不明显来评判,既要揪住老问题彻底整治,更要抓准新问题、梳理新风险积极应对,坚决杜绝走表面整治、虚假整治、纸上整治。持续加大对错告、不实举报甚至诬告陷害行为的查处力度,营造干事创业的良好环境。

(四)聚焦“两项改革”,对标对表平稳有序推进 有力有序推进改革。各县(市)局党委要对标对表“1+7”“1+6”制度办法要求和省市局部署,对照任务清单,抓好贯彻落实。要健全党委与纪检组常态化联系协调和专题会商机制,落实党委书记与纪检组长定期听取县(市)局纪检组长汇报机制;
纪检组长定期听取县(市)局纪检机构工作汇报;
要主动向地方党委、纪委监委汇报工作、加强沟通、争取支持。要树立“智慧监督”理念,围绕“四个有人管”,推动构建“内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、专项整治、完善制度”的闭环机制,形成人人负责、层层落实、道道固防的大监督格局。

贯通联动“两个责任”。要督促各单位主要负责人切实履行“第一责任人”责任,把全面从严治党工作与税收工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到“四个亲自”;
党委每半年至少研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。层层压实监督责任。各级纪检机构要履行监督专责,认真落实《关于加强对“一把手”及领导班子监督的意见》,对未对党委违规决策提出反对意见或在党委议事决策中“和稀泥”、当“老好人”导致决策失误、造成重大影响,对被上级或地方纪委监委列为问题线索但自身未发现的,严肃追责问责。各级派驻纪检员要按照《四川省税务系统派出机构纪检员管理办法(试行)》,将贯彻上级决策部署、“两权”运行情况、税务干部交往情况等作为监督重点,采取参加会议、提醒谈话等方式加强监督。

有力有效落实“一岗双责”。各级领导班子成员每年要与分管部门共同研究、安排部署党风廉政建设工作;
至少讲1次廉政党课;
至少与分管部门负责人开展1次廉政谈话。对分管联系部门在巡察、督察、审计、督导调研、党风廉政建设责任制检查考核、上级纪律检查建议书、同级党委纪检组监督建议指出问题并通报的,要对分管局领导和部门负责人严肃追责问责。各级领导班子成员和部门负责人要特别加强对所管理部门的差旅费、培训会议、公务接待等审核把关,加强对请休假、八小时内外、上下班、会风会纪的教育管理,所管理部门出现较严重问题的,严肃追责问责。

贯通协同推进各类监督。加强党委全面监督。将监督工作作为述责述廉、党委书记抓党建述职评议考核、政治生态评价、绩效考评等重要内容。加强纪检机构专责监督。严格落实执纪审查、提名考察、履职考核、请示报告制度要求,加强上级纪检机构对下级纪检机构的领导指导。加强部门职能监督。各部门要对照职能职责,梳理潜在风险,在抓好业务工作的同时,抓实内控机制建设;
在抓强本部门管理监督的同时,抓严本条线业务监督工作。加强党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督。严格落实谈心谈话、组织生活会、党员干部提拔重用或评先评优听取支部意见等制度。加强外部监督。强化税收工作特约监督员队伍建设,自觉接受地方党政机关监督、社会监督,持续改进税收工作。

(五)聚焦“素质提能”,加强纪检干部队伍建设 用好“三种方式”苦练内功。以考促学。结合纪检综合知识,将《税务系统纪检机构监督执纪工作规范》作为重点,举办全市系统纪检业务“读书班”“大比武”活动,定期或不定期组织测试,对测试成绩不合格的,在全市纪检序列通报。以练促学。对全市纪检干部实行统管统用,各县(市)局要选派优秀年轻干部到市局跟班学习和参与专项工作。以教促学。邀请政治素质高、资历深、业务精的同志讲授“公开课”,全方位、多形式学习,不断充盈学习成果。

畅通“三个渠道”建强团队。畅通纵向渠道。加强与上级纪检部门的沟通协调,积极择优推荐纪检干部到省局参与交叉办案、提级执纪审查,提升办案水平。畅通横向渠道。积极推荐纪检干部到兄弟市市挂职锻炼,提升干部综合能力。畅通地方渠道。争取推荐干部到地方纪委监委跟班学习,学习借鉴xx地域办案技巧。通过以上渠道,建强开口能说、提笔能写、遇案能办的监督、办案、审理“三个团队”。

做好“三个表率”树优形象。在提升政治站位上作表率。要坚定理想信念,带头落实“政治三力”,始终保持政治敏锐性,善于用政治眼光看问题,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。在履职尽责上作表率。简单讲,就是执行力要强、要发扬斗争精神,从严从实履行监督专责,为上级决策部署在xx税务落实落地提供有力的纪律保障。在遵规守纪上作表率。执纪者必先守纪,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“灯下黑”,树立忠诚干净担当良好形象。

同志们,责不在于重,而在于必行。全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们必须以赶考的清醒和坚定,以反复抓、抓反复的韧劲,坚持严的主基调,层层压紧压实责任,贯通融合各类监督,为推动新发展阶段xx税收现代化保驾护航,

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