某县发改局2023年上半年重点工作完成情况和下半年重点工作思路 一、上半年工作总结 今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县变革突围、奋勇争先的关键之年，某县发改局牢抓“拼经济、抓未来、促共富、防风险”主线，抢抓机遇，自觉对标“两个先行”，咬定目标强攻坚，奋起直追勇争先，各项工作部署推进有力、进展有序。
1.经济运行实现“半年红”。加强经济运行监测分析，细化量化GDP主要支撑性指标目标任务，探索指标存量、增量、质量、潜量、容量、流量、变量全量管理，开展高质量发展绩效指标考核体系研究，上半年全县经济实现半年红。一季度GDP增长5.6%，高于全市1.1个百分点，增速排名全市第3、较上年同期提升1位。
2.创改开工作扎实推进。制定印发《深入实施“某战略”强力推进创新深化改革开放提升工作总体方案》，组建领导小组及一办三组三专班，召开全县推进会，数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级等三个“一号工程”各项工作任务扎实推进。
3.“十项重大工程”有力实施。制定印发《某县推进“十项重大工程”工作总体方案》，组建工作总专班，做好年度指标分解落实和监测分析，定期召开总专班例会， 抓好各领域工作统筹推进。
4.项目投资承压稳进。实施扩大有效投资“千项万亿”工程，制定印发《某县投资“赛马”激励机制（试行）》，升级完善投资项目闭环管理系统，推进重大项目大推进攻坚硬仗和“三批百亿”项目，谋划形成“985”工程50个亿元以上项目，金电项目完成公众沟通和两评报告上报。1-5月，全县完成固定资产投资95.05亿元，同比增长15.8%，增速居全市第二。
5.“四链”融合改革持续深化。召开海洋强县建设推进大会，组建海洋经济社团联盟，成立某海洋绿色发展创新中心，设立某海发集团，按“八个一”要求统筹推进“才能兼备、余生有幸”海洋经济8条赛道。1-5月份，42个海洋经济重点工程完成投资44.8亿元，占年计划44.6%，4个项目列入市海洋经济发展专项资金项目，获首笔补助750万元。
6. 实施服务业“百千万”工程。组建服务业“百千万”工程工作专班，加强服务业发展顶层谋划，印发实施《某县服务业高质量发展“151工程”实施方案（2023-2027) 》，《某县服务业领军企业认定暂行办法》通过县政府常务会议审议，3个项目列入2023年省服务业重大项目，1-5月合计年度投资计划完成率72.46%、排名全市首位。争取到市服务业发展专项资金319万元、市物流发展补助资金20万元，一季度获省服务业高质量 发展“百千万”工程四星级评定。
7.共同富裕样板县建设初显成效。谋划共富“1+4+12+X”工程，印发共富标志性场景清单、五星管理办法及“扩中”“提低”行动方案，实施个体工商户等重点群体激励计划，推动立体式医养融合体系建设。2个未来社区应用成功上架浙里办“我的家园”专区，“信用+小店经济”入选省个体工商户信用体系建设试点。实施全方位夯实粮食安全根基“五大工程”，推进“五优联动”提质扩面，“优质粮食收储保质减损提升关键技术研究和示范”全市唯一入选某省“未来粮仓”建设首批示范试点项目。
8.营商环境持续优化。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，牵头经济生态环境优化工作，建设营商环境价格监测体系，出台政府服务减时间、减成本、减环节、减材料等改革举措，一季度，无感监测营商环境指数得分90.86分，全省排名第63位。
9.低碳试点县建设深入推进。召开碳达峰碳中和工作领导小组会议暨低碳试点县建设动员会议，印发低碳试点县建设实施方案和年度低碳试点县“五张清单”。实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，试行节能审查“绿色”通道，加快海上风电项目建设，建成清洁能源104.52万千瓦。完成全国首单蓝碳拍卖交易，发放全省首笔海洋碳汇预期收益权质押贷款。
10.队伍建设提质增效。深入实施“一强两争三创”活动，扎实开展“三争三抢三比”绩效考评，围绕争试点、争亮点、争进位，抢项目、抢资金、抢政策，比重点工作完成度、比整体工作满意度、比急难工作执行度，对各科室进行考评晾晒，打造最强作战单元。
二、2023年下半年工作思路 下半年，某县发改局将继续认真贯彻党的二十大精神和中央和省市县经济工作会议精神，全面落实国家、省、市发改的部署要求，特别是市发改委“四个年”（投融资体制机制改革年、共富突破年、双碳发力年、数字化推进年）要求，重点抓好“拼经济、抓未来、促共富、防风险”四篇文章。
（一）全力以赴拼经济，推动经济整体好转 1.升级经济运行监测调度。围绕全年GDP增长7%的目标任务，逐季细化分解GDP主要支撑性指标目标，完善镇乡（街道）高质量发展绩效指标考核体系，一体推进高质量发展指标、争优指标等承接落实。巩固提升经济运行监测机制，逐步完善县域经济全量管理模型，强化高频指标周监测、月分析。
2.全力打好扩大有效投资翻身仗。狠抓项目推进，实施扩大有效投资“千项万亿”工程，开展投资“赛马”激励，推进重大项目大推进攻坚硬仗和“三批百亿”项目，确保全年重点工程投资完成170亿元，力争突破200 亿元，“三批百亿”项目全年完成投资130亿元以上。狠抓前期攻坚，实行“一项目一方案一专班”，争取金电项目年内获得核准，某海警学院等13个重大前期项目年内动建、投资放量。狠抓招商转化，将新招商总投资1.5亿元以上项目纳入重大项目落地“四张清单”管理。
3.提质发展现代服务业。强化指标监测，加大企业培育和争先进位考核，力争部分负增长指标企稳恢复。印发实施《某县服务业领军企业认定管理办法》，专项扶持骨干企业，推进服务业企业“个转企”“小升规”。办好县级服务业大会，筹备“万物开源”服务业双创活动启动仪式，系统制定服务业企业培育政策。
4.扎实推进创改开出实效。强化“一办三组三专班”及五大领域牵头部门系统集成、整体联动。聚焦三个“一号工程”工作重点，强化亮点经验总结推广和标志性成果打造。优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，实施暖商、安商、优商、惠商、亲商“五商”提升行动，加强评价指标监测管理，推进企业生产要素降本减负改革，致力打造营商环境最优县。
（二）突出重点抓未来，拓展未来发展空间 1.谋划推进重大平台项目。聚力打造海洋中心城市重要功能区，谋划9大功能岛、8大特色湾，及东海试验场、海洋科技城、海洋蓝色综合体、全域国土空间综合整治试点等一批战略性项目；
聚力打造共同富裕样板县，谋 划环西沪港和蟹钳港区域EOD、国际滨海运动中心、“一湾一风景”等一批标志性项目；
聚力壮大现代产业，谋划某市智能铸造行业示范性区域中心、某水产种业产业园、文化影视创新中心等一批强链性项目；
聚力打造一流基础设施，谋划物流、水运、水陆一体化交通网络等一批牵引性项目。
2.推进海洋经济“四链融合”。制定完善海洋经济八大产业链专项规划（招商规划），升级海洋经济政策体系，建立联系一批产业链可对接基金，高质量办好海洋论坛及八大产业分论坛，加快产业链重点企业引培，重点谋划突破新能源产业，确保“才、能、备”等重点产业产值同比增长12%以上。
3.推进省级低碳试点县建设。抓好年度低碳试点县创建 “五张清单”，探索新模式、新亮点。加快推进中广核涂茨海上风电项目、国电某1#海上风电（二期）项目，推动新核准1—2个海上风电场，实现新能源发电量超全社会用电量。严格落实能耗管控政策，加强重点领域用能准入和节能管理。制定实施蓝碳建设行动计划，探索组建蓝碳研究院，绘制蓝碳“一张图”，成立蓝碳交易中心和蓝碳银行，创新“海上风电+海洋牧场+海洋旅游+蓝碳经济”融合发展模式。
4.扎实推进创改开出实效。强化“一办三组三专班”及五大领域牵头部门系统集成、整体联动。聚焦三个“一 号工程”工作重点，强化亮点经验总结推广和标志性成果打造。优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，实施暖商、安商、优商、惠商、亲商“五商”提升行动，加强评价指标监测管理，推进企业生产要素降本减负改革，致力打造营商环境最优县。
（三）统筹推进促共富，开创共富工作新局 1.迭代完善四个体系。健全指标体系，加强省市共富指标目标责任落实和统筹推进，盯紧看牢城乡居民可支配收入指标，研究乡镇（街道）延伸考核办法。升级工作体系，健全共富“周月季”例会推进机制，常态化开展共富场景调研，推动条抓块统。完善政策体系，制定医养融合试点方案、新市民关爱计划、老年人朝阳计划等。迭代评价体系，开展共同富裕工作五星评价和年度评估。
2.一体打造“三个一批”。重点打造共同富裕海岸带、宅基地改革、金融赋能共富、医养融合、红社领航等一批标志性成果；
打造滨海旅游新消费场景、乡贤助力共富、生物多样性保护、非遗保护传承、海上120等一批机制性制度性创新模式；
打造“你说我为”服务企业集成改革、小店经济健康发展改革、数智帮共体改革、县域基层治理体系集成改革等一批重大改革。
3.实施“1+4+12+X”共富工程。围绕北纬30度最美海岸带，统筹推进滨海环岛最美风景道、标志性海岸线 和重点项目，全力打造12个共富场景，每个共富场景打造一批标志性成果。实行县级领导领衔推进、县级部门与属地政府联动推进、共富场景季度五星评价晾晒机制，常态实施共富场景周例会制度，促进共富“施工图”转为“实景图”。
4.持续夯实一条底线。牢牢守住安全底线，确保粮食安全、能源安全。提升粮食收储水平，实施粮食收储安全、清廉、绿色、创新、开放五大工程，推进“五优联动”提质扩面，建成绿色示范基地1个，建设“放心样板库”和粮食研学基地，打造“数字化粮库”。紧盯用电形势变化，适时开展电力迎峰度夏、迎峰度冬保供，最大限度减少对经济冲击。